Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2019 года №3га-312/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 3га-312/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюрина И.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Тюрин И.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником одиннадцати объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 21,8 кв.м., подвал N б/н, офис 6. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1519875,51 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,2 кв.м., подвал N б/н. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 153821,47 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,3 кв.м., подвал N б/н. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 160811,01 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 29,9 кв.м., подвал N б/н, офис 3. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2082136,13 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,7 кв.м., подвал N б/н, офис 8. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6600513,22 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 22,4 кв.м., подвал N б/н, офис 5. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1561570,08 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м., подвал N б/н, офис 4. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2428545,82 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., подвал N б/н, офис 7. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4194237,52 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., подвал N б/н, офис 1. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1756048,39 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 33,4 кв.м., подвал N б/н, офис 2. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2324676,07 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., подвал N б/н. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3802241,01 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ИП Захарова И.А. N 38-18 определено, что рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 389000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 39000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 41000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 533000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1707000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 400000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером 02N... составляет 623000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1079000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 450000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 596000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 978000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 389000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 39000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 41000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 533000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 1707000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 400000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 623000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 1079000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 450000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 596000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 978000 руб.
Административный истец Тюрин И.В., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что Тюрин И.В. является собственником одиннадцати объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 21,8 кв.м., подвал N б/н, офис 6;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,2 кв.м., подвал N б/н;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,3 кв.м., подвал N б/н;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 29,9 кв.м., подвал N б/н, офис 3;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,7 кв.м., подвал N б/н, офис 8;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 22,4 кв.м., подвал N б/н, офис 5;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м., подвал N б/н, офис 4;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., подвал N б/н, офис 7;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., подвал N б/н, офис 1;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 33,4 кв.м., подвал N б/н, офис 2;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., подвал N б/н.
Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 02 ноября 2018 года
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 24 октября 2018 года, 25 октября 2018 года, 14 декабря 2018 года следует, что по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1519875,51 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 153821,47 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 160811,01 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2082136,13 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 6600513,22 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1561570,08 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2428545,82 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 4194237,52 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1756048,39 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2324676,07 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 3802241,01 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчёт ИП Захарова И.А. N 38-18, из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 389000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 39000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 41000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 533000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1707000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 400000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 623000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1079000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 450000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 596000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 978000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту Кальянову В.Н. ООО "РегионЗемОценка".
Согласно заключению эксперта Кальянова В.Н. ООО "РегионЗемОценка" N 29/01/19-ЗЭ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 447000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 45000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 47000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 614000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 1964000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 460000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 716000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 1242000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 517000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 685000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 1125000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом Кальяновым В.Н. ООО "РегионЗемОценка" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился - 24 декабря 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 24 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Тюрина И.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в следующих размерах:
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 21,8 кв.м., подвал N б/н, офис 6 в размере 447000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,2 кв.м., подвал N б/н в размере 45000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 2,3 кв.м., подвал N б/н в размере 47000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 29,9 кв.м., подвал N б/н, офис 3 в размере 614000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,7 кв.м., подвал N б/н, офис 8 в размере 1964000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 22,4 кв.м., подвал N б/н, офис 5 в размере 460000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м., подвал N б/н, офис 4 в размере 716000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., подвал N б/н, офис 7 в размере 1242000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., подвал N б/н, офис 1 в размере 517000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 33,4 кв.м., подвал N б/н, офис 2 в размере 685000 рублей.
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., подвал N б/н в размере 1125000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 24 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка