Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года №3га-1614/2019, 3га-268/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 3га-268/2020
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рафиенко Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр Плюс" (далее - ООО "Центр Плюс") к Правительству Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Центр Плюс", являясь собственником семи объектов капитального строительства, расположенных в адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов капитального строительства в результате проведенной государственной кадастровой оценки жилого и нежилого фонда в Республике Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... N... от дата.
Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной в размерах, установленных оценщиком в Отчетах об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.
Представители административного истца, административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником семи нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес, ..., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.
В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества от дата объекты капитального строительства с кадастровыми номерами ... поставлены на кадастровый учет 29.10.2013 года; с кадастровым номером ... - 5 октября 2013 года со значением площади "... кв.м", далее 10.10.2016 года внесено изменение в сведения о площади на значение "... кв.м"; с кадастровыми номерами ... - 14 мая 2019 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Данным постановление, а также исходя из утвержденных вышеуказанным постановлением удельных показателей, кадастровые стоимости нежилых помещений определены в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 621 331,94 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 10 055 426,40 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 1 377 948,78 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 1 072 332,72 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... -17 653 238,46 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 6 208 809.94 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 7 479 398 руб. по состоянию на 5 октября 2013 года
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровых стоимостях объектов недвижимости от дата (т.1 л.д.21-27).
Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец 2 декабря 2019 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, предоставив отчеты оценщика .... N... от дата, согласно которым рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 90 677,97 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 4 372 881,36 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 201 694,92 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 156 779,66 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 7 958 333,33 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 975 000,00 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 3 383 050,85 руб. по состоянию на 5 октября 2013 года.
Решением комиссии от 17 декабря 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО N 3 отчет вводит в заблуждение относительно корректности подобранных объектов-аналогов для итоговых расчетов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4
Согласно заключению эксперта ... ФИО4 от дата N... рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 244 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 5 610 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 542 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 422 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 11 889 000 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 3 671 000,00 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года,
- с кадастровым номером ... - 3 318 323 руб. по состоянию на 5 октября 2013 года.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном статьями 82,84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта (стаж оценочной деятельности ... лет), проводившего исследования, членство в СРО, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости), а также страхование ответственности экспертной организации и эксперта. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал при оценке нежилых помещений метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.
Изучив заключение эксперта, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Центр Плюс" об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 244 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 5 610 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 542 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 422 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 11 889 000 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 3 671 000 руб. по состоянию на 14 мая 2019 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 3 318 323,00 руб. по состоянию на 10 октября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 2 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка