Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №3га-1584/2019, 3га-238/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3га-238/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Р.А.Р..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уральская горнопромышленная торговая компания" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Уральская горнопромышленная торговая компания" (далее - ООО "УГПТК") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости нежилых помещений с кадастровым номером N ...:122, общей площадью 1 192,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес, и с кадастровым номером N ...:148, общей площадью 3 306,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, N на п/пл 1 этаж 1-20,2 этаж 1-20, 3 этаж 1-20, 4 этаж 1-16, 5 этаж 1-16, 6 этаж 1-16, 7 этаж 1-16, 1-5. Кадастровая стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2015 года и 28 сентября 2015 года в размере 2 252 050 руб. и 62 443 839,82 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ИП А.М.Е. N 19-0916 определено, что по состоянию на указанные даты рыночная стоимость объектов недвижимости составляет 12 800 000 руб. и 28 400 000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года и 28 сентября 2015 года в размере 12 800000 руб. и 28 400 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Казанцев Е.В. административный иск поддержал, просил установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан заинтересованного лица администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Аделгужин Т.Р. просил провести судебное заседание без участия представителя администрации муниципального района, исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является собственником вышеуказанных объектов капитального строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 ноября 2019 года.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 28 ноября 2019 года и ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан от 27 января 2020 года следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:122 поставлен на учет 17 октября 2013 года, имеет площадь 1192,4 кв.м. Кадастровая стоимость объекта была определена в ходе работ по актуализации кадастровой оценки (далее - ГКО) объектов жилого и нежилого фонда. По результатам выполненных работ кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составила 22 520 050 руб., утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496, имеет дату определения 1 января 2015 года, дату внесения 31 декабря 2015 года. Объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:148 поставлен на учет 28 сентября 2015 года, имеет площадь 3306,3 кв.м, не был включен в Перечень объектов подлежащих ГКО жилого и нежилого фонда (сформирован по состоянию на 1 января 2015 года), следовательно, его кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ. После утверждения постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 результатов ГКО, кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была актуализирована составила 62 443 839,82 руб., имеет дату определения 28 сентября 2015 года.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости помещений, проведение которой поручено эксперту ...
Согласно заключению эксперта ... В.С.М. N 025/02-2020 от 21 февраля 2020 года, рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым N ...:122 на 1 января 2015 года составляет 11 230 000 руб., а объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:148 по состоянию на 28 сентября 2015 года - 32 167 000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом В.С.М. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключение судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 5 ноября 2019 года, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", то датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается 5 ноября 2019 года.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае её пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Уральская горнопромышленная торговая компания" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:122, общей площадью 1 192,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 11 230 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:148, общей площадью 3 306,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 28 сентября 2015 года в размере 32 167 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений считать 5 ноября 2019 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка