Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 3га-1579/2019, 3га-233/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 3га-233/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Р.А.Р..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметова А.Т. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ахметов А.Т. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником шести объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером N ...:327, общей площадью 102,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 456 486,72 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N ...:320, общей площадью 130,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 5 539 421, 50 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N ...:321, общей площадью 99,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 330 466,85 руб.;
- нежилого здания с кадастровым номером N ...:347, общей площадью 1 226,4 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 6 300 029, 06 руб.;
- нежилого здания с кадастровым номером N ...:1191, общей площадью 1 398,7 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 19 февраля 2016 года в размере 8 161 834, 11 руб.;
- нежилого здания с кадастровым номером N ...:138, общей площадью 3 656 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 59 123 991,12 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ... N 18-12-04 от 17 декабря 2018 года определено, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N ...:327 составляет 1 408 000 руб., с кадастровым номером N ...:320 составляет 1 776 000 руб., с кадастровым номером N ...:321 составляет 1 387 000 руб. Отчётом ... N 252Т-19 от 8 октября 2019 года определено, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:138 составляет 16 790 000 руб. Отчётом ... N 272Т-19 от 1 ноября 2019 года определено, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:347 составляет 2 438 000 руб., по состоянию на 19 февраля 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1191 составляет 4 657 000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года: с кадастровым номером N ...:327 в размере 1 408 000 руб., с кадастровым номером N ...:320 в размере 1 776 000 руб., с кадастровым номером N ...:321 в размере 1 387 000 руб., с кадастровым номером N ...:347 в размере 2 438 000 руб., с кадастровым номером N ...:138 в размере 16 790 000 руб., по состоянию на 19 февраля 2016 года с кадастровым номером N ...:1191 в размере 4 657 000 руб.
Представитель административного истца Гашимов А.Ф. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.
Административный истец Ахметов А.Т., представители административных ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, глава администрации городского поселения Рахматуллин Э.В. представил в суд заявление о рассмотрении административного дела без их участия и отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку считает, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости является соразмерной.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Судом установлено, что истец является собственником шести объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N ...:327; N ...:320; N ...:321; N ...:347; N ...:138; N ...:1191, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 22 ноября 2019 года.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года.
Из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан N 00495 от 22 января 2020 года следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N ...:327; N ...:320; N ...:321; N ...:347; N ...:138 была определена в ходе работ по актуализации государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда. Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496, имеет дату определения - 1 января 2015 года.
Объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:1191 поставлен на учет 19 февраля 2016 года и имеет вид "здание" назначение "нежилое здание", площадь 1 389,7 кв.м. Расчет кадастровой стоимости был произведен согласно п. 2.1 Порядка (действовавшего до 2 марта 2019 года), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. При расчете применен удельный показатель кадастровой стоимости, который составил 5 835,30 руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила 8 161 834,11 руб., рассчитана в акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения, дату внесения - 19 февраля 2016 года.
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 21 ноября 2019 года следует, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N ...:327 составляет 4 456 486, 72 руб.; с кадастровым номером N ...:320 составляет 5 539 421,50 руб.; с кадастровым номером N ...:321 составляет 4 330 466,85 руб.; с кадастровым номером N ...:347 составляет 6 300 029,06 руб.; с кадастровым номером N ...:138 составляет 59 123 991, 12 руб. По состоянию на 19 февраля 2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1191 составляет 8161 834,11 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлены отчёт ... N 18-12-04 от 17 декабря 2018 года из которого следует, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N ...:327 составляет 1 408 000 руб., с кадастровым номером N ...:320 составляет 1 776 000 руб., с кадастровым номером N ...:321 составляет 1 387 000 руб. Из отчета ... N 252Т-19 от 8 октября 2019 года следует, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:138 составляет 16 790 000 руб. Из отчета ... N 272Т-19 от 1 ноября 2019 года следует, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:347 составляет 2 438 000 руб., по состоянию на 19 февраля 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1191 составляет 4 657 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... К.В.Н.
Согласно заключению эксперта ... К.В.Н. N 12/01/20-ЗЭ от 20 февраля 2020 года рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2015 года объектов недвижимости: с кадастровым номером N ...:327 составляет 1 827 000 руб., с кадастровым номером N ...:320 составляет 2 334 000 руб., с кадастровым номером N ...:321 составляет 1 805 000 руб., с кадастровым номером N ...:347 составляет 3 531 000 руб., с кадастровым номером N ...:138 составляет 34 705 000 руб. Рыночная стоимость по состоянию на 19 февраля 2016 года объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1191 составляет 5 031 000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ... К.В.Н. N 12/01/20-ЗЭ от 20 февраля 2020 года, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился - 26 декабря 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости - 26 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ахметова А.Т. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:327, общей площадью 102,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 1 827 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:320, общей площадью 130,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 2 334 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:321, общей площадью 99,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 1 805 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:347, общей площадью 1 226,4 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 3 531 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1191, общей площадью 1 398,7 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 5 031 000 руб. по состоянию на 19 февраля 2016 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:138, общей площадью 3 656 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 34 705 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 26 декабря 2019 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
