Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 года №3га-1573/2019, 3га-227/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 3га-227/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханановой А.Т.,
при участии административного истца Ахатова И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахатова ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Ахатов И.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Ахатов И.М. указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ....
Также административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ....
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 апреля 2015 года установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ИП Галеевой Г.М. N 2019Н-11-30 от 03 декабря 2019 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 апреля 2015 года составляет ... руб.
Учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения, административный истец заинтересован в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают его права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.;
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., по состоянию на 22 апреля 2015 года в размере ... руб.
В судебном заседании административный истец Ахатов И.М. просил суд административное исковое заявление удовлетворить с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что административный истец Ахатов И.М. является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером ...; нежилого помещения с кадастровым номером ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 октября 2019 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 ноября 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... руб.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N... поставлен на учет 22 апреля 2015 года, имеет вид "Помещение", назначение "Нежилое", площадь 8,4 кв.м.
Первоначально кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет в соответствии с пунктом 3.2 Порядка, действовавшего до 02 марта 2019 года, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применен удельный показатель кадастровой стоимости (далее - УПКС) в размере ... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила ... руб., имеет дату определения, дату внесения - 22 апреля 2015 года.
В связи с тем, что объект недвижимости поставлен на учет 22 апреля 2015 года, то он не был включен в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - ГКО) жилого и нежилого фонда (сформирован по состоянию на 01 января 2015 года), следовательно, его кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ. После утверждения постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 результатов ГКО, кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была актуализирована, согласно пункту 4.1 Порядка, с применением УПКС в размере ... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила ... руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения - 22 апреля 2015 года, дату внесения - 27 апреля 2016 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ИП Галеевой Г.М. N 2019Н-11-30 от 03 декабря 2019 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 апреля 2015 года составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО Экспертной организации "Аккорд".
Согласно заключению эксперта ООО Экспертной организации "Аккорд" Мухарямовой Л.Р. N 3-000227/2020 от 10 февраля 2020 года: рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 апреля 2015 года составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО Экспертной организации "Аккорд" Мухарямовой Л.Р., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО Экспертной организации "Аккорд" Мухарямовой Л.Р. N 3-000227/2020 от 10 февраля 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Ахатова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 25 декабря 2019 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым ..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., по состоянию на 22 апреля 2015 года в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка