Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года №3га-1556/2019, 3га-210/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 3га-210/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Р.А.Р..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Сибайский горно-обогатительный комбинат" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Сибайский горно-обогатительный комбинат" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ...:357, общей площадью 102475+/-112 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки фабрик, заводов и комбинатов, расположенному по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир южная сторона жилого дома. Участок находится примерно в 335.28 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 66 604 651 руб.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом индивидуального предпринимателя Каскинова Х.В. N 2019_03_59 от 19 сентября 2019 года определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 14676000 руб.
Административный истец в соответствии с договором аренды земельного участка от 18 апреля 2019 года N 17ю-2019/58зем является арендатором названного выше земельного участка. Из договора аренды земельного участка и расчета арендной платы следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14767000 руб. руб.
Представитель административного истца АО "Сибайский горно-обогатительный комбинат", представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заинтересованных лиц администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. В материалах дела имеется заявление представителя административного истца Псянчина Р.Ш. о рассмотрении дела в отсутствие представителя акционерного общества.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, допросив эксперта, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ...:357, общей площадью 102475+/-112 кв.м, на основании договора аренды земельного участка от 18 апреля 2019 года N 17ю-2019/58зем.
Как следует из договора аренды земельного участка, расчёта арендной платы размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.
Из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан N 03876 от 21 мая 2020 года следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N ...:357, общей площадью 102475 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки фабрик, заводов и комбинатов, поставлен на учет 31 августа 2011 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 декабря 2019 года кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 66 604 651 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт, подготовленный индивидуальным предпринимателем Каскиновым Х.В. N 2019_03_59 от 19 сентября 2019 года, в котором определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 14676000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "Оценочная компания "Альянс".
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочная компания "Альянс" М.А.М.. N 02-2020 от 6 марта 2020 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 17435000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Оценочная компания "Альянс" М.А.М.. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
Эксперт М.А.М.., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что в определении суда о назначении экспертизы (судья Салихов Х.А.) была допущена опечатка в вопросе, поставленном на разрешении эксперта, а именно указано об определении рыночной стоимости земельного участка без выделения НДС. Однако в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации земельных участков (долей в них) не являются объектами НДС. Продажа земельного участка НДС не облагается. Аренда земли облагается в общем порядке, за исключением аренды государственных и муниципальных земель. Данные требования налогового законодательства были учтены при составлении заключения экспертизы.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Датой подачи заявления юридического лица считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан 24 сентября 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости земельного участка - 24 сентября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск акционерного общества "Сибайский горно-обогатительный комбинат" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:357, общей площадью 102475+/-112 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки фабрик, заводов и комбинатов, расположенному по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир южная сторона жилого дома. Участок находится примерно в 335.28 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: адрес равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 17 435 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 24 сентября 2019 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка