Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2020 года №3га-1498/2019, 3га-153/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 3га-153/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новошкола" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Новошкола" (далее ООО "Новошкола") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником шести объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 12,4 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 621741,70 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 12,7 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 636783,84 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 13 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 651825,98 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 12,7 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 636783,84 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 15,1 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 757120,95 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, общей площадью 12,7 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 февраля 2015 года в размере 636783,84 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО "Центр оценки и права" N N... определено, что по состоянию на 11 февраля 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 240600 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 293000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 252300 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость по состоянию на 11 февраля 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 240600 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 293000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 252300 руб.
Представитель административного истца ООО "Новошкола" - Иванов А.Е. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Судом установлено, что истец является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером собственником шести объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес: с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 ноября 2019 года.
Спорные нежилые помещения постановлением Правительства РБ от 24.12.2018 N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 ноября 2019 года следует, что кадастровая стоимость по состоянию на 11 февраля 2015 года с кадастровым номером N... составляет 621741,70 руб.; с кадастровым номером N... составляет 636783,84 руб.; с кадастровым номером N... составляет 651825,98 руб.; с кадастровым номером N... составляет 636783,84 руб.; с кадастровым номером N... составляет 757120,95 руб.; с кадастровым номером N... составляет 636783,84 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчёт ООО "Центр оценки и права" N N..., которым определено, что по состоянию на 11 февраля 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 240600 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 246500 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 293000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 252300 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N N... от 05 ноября 2019 года заявление ООО "Новошкола" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" Мардановой Л.Я.
Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" Мардановой Л.Я. N N... рыночная стоимость по состоянию на 11 февраля 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 331178руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 323355 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 331178 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 331178 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 393763 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 339001 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" Мардановой Л.Я., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - 22 октября 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 22 октября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Новошкола" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 11 февраля 2015 года:
1. с кадастровым номером N..., общей площадью 12,4 кв.м., в размере 323355 рублей;
2. с кадастровым номером N..., общей площадью 12,7 кв.м., в размере 331178 рублей;
3. с кадастровым номером N..., общей площадью 13 кв.м., в размере 339001 рубль;
4. с кадастровым номером N..., общей площадью 12,7 кв.м., в размере 331178 рублей;
5. с кадастровым номером N..., общей площадью 15,1 кв.м., в размере 393763 рубля;
6. с кадастровым номером N..., общей площадью 12,7 кв.м., в размере 331178 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 22 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В. Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка