Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года №3га-1429/2018, 3га-198/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 3га-198/2019
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при секретаре Рафиенко Е.Р.,
с участием представителя административного истца Хазиахметовой С.В. - Нуриахметовой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хазиахметовой С.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
Хазиахметова С.В., являясь собственником объектов капитального строительства - нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу: адрес, обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость нежилых помещений не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... ФИО4N... от дата.
Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество.
С учетом изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Нуриахметова А.З. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, соглашаясь с выводами эксперта по определению рыночной стоимости объектов капитального строительства.
Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Заслушав пояснения представителя административного истца Нуриахметовой А.З., исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
С 01.01.2015 введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19 декабря 2018 года.
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости и зарегистрированных правах от 19.12.2018 года нежилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 31 мая 2011 года, с кадастровым номером ... - 31 октября 2012 года, с кадастровым номером ... - 31 августа 2011 года, с кадастровым номером ... - 20 ноября 2015 года, с кадастровым номером ... - 29 августа 2011 года, с кадастровым номером ... - 1 июня 2012 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Исходя из утвержденных данным постановлением удельных показателей кадастровая стоимость вышеуказанных объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 1 232 086,78 руб.,
- с кадастровым номером ... - 3 949 055,56 руб.,
- с кадастровым номером ... - 6 385 239,24 руб.,
- с кадастровым номером ... - 3 520 006,22 руб.,
- с кадастровым номером ... - 2 954 115,28 руб.,
- с кадастровым номером ... - 8 999 148,59 руб. по состоянию на дату постановки на кадастровый учет 20 ноября 2015 года
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18 декабря 2018 года (т.1 л.д.12-17).
Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец предоставил отчет оценщика ... ФИО4N... от дата, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена оценщиком по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 374 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 200 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 941 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 904 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 897 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 941 000,00 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года.
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости нежилых помещений, проведение которой поручено эксперту ... ФИО6
Согласно заключению эксперта ... ФИО6 от дата N... рыночная стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 386 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 236 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 734 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 791 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 925 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 2 930 000,00 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет), включение в ..., полис страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости). Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал метод прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, метод прямой капитализации в рамках доходного подхода, обосновав отказ от применения затратного подхода в исследовании. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.
Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость объектов капитального строительства установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
При этом суд принимает во внимание, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении выводы, участвующими в деле лицами не представлено.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Хазиахметовой С.В. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 386 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 236 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресуадрес в размере его рыночной стоимости 1 734 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 2 930 000,00 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 791 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 925 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства считать 21 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка