Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2019 года №3га-1407/2018, 3га-177/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 3га-177/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Машнина И.Е. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Машнин И.Е. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником трех объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 26 декабря 2017 года в размере 5160342 руб.,
- с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 178,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4637949,42 руб.,
- с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 123,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 декабря 2016 года в размере 3118860,36 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ИП Мазитова Р.Р. N 300-1 определено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2710000 руб. Из отчёта ИП Мазитова Р.Р. N 300-2 следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2060000 руб. В отчёте ИП Мазитова Р.Р. N 300-3 указано, что по состоянию на 01 декабря 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1680000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости N... по состоянию на 26 декабря 2017 года равной рыночной стоимости в размере 2710000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости N... по состоянию на 01 января 2015 года равной рыночной стоимости в размере 2060000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости N... по состоянию на 01 декабря 2016 года равной рыночной стоимости в размере 1680000 руб.
Административный истец Машнин И.Е., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заинтересованные лица Жданов Е.А., Саргаева Л.А., Иванов Р.Н., Манаева Е.Д., Арсланова Г.М. действующая в своих интересах, и как законный представитель несовершеннолетней Арслановой Ю.Р., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Жилой дом в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 401 названного Кодекса является объектом налогообложения.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, истец, являясь сособственником жилых домов, имеет законный интерес в установлении в отношении спорных объектов недвижимого имущества кадастровой стоимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является сособственником объектов недвижимости с кадастровым номером N..., с кадастровым номером N..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 ноября 2018 года и от 13 декабря 2018 года.
Также истец является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 июля 2018 года.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как его сособственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 августа 2018 года следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 26 декабря 2017 года составляет 5160342 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4637949,42 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 декабря 2016 года составляет 3118860,36 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... и N... определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости представлены отчёты ИП Мазитова Р.Р. N 300-1, N 300-2, N 300-3 из которых следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 2710000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N...97 составляет 2060000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1680000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 января 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту Кальянову В.Н. ООО "РегионЗемОценка".
Согласно заключению эксперта Кальянова В.Н. ООО "РегионЗемОценка" N 03/01/19-ЗЭ от 04 февраля 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 26 декабря 2017 года составляет 3377000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2471000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 декабря 2016 года составляет 1808000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом Кальяновым В.Н. ООО "РегионЗемОценка" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 20 декабря 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 20 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Машнина И.Е. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 26 декабря 2017 года в размере 3377000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 178,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2471000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, общей площадью 123,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 декабря 2016 года в размере 1808000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 20 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка