Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2020 года №3га-1394/2019, 3га-49/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 3га-49/2020
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хусаиновой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макухи Б.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Макуха Б.В., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 8276 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: многоквартирные дома средней этажности, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельного участка в результате проведенной массовой оценки земельных участков, расположенных в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете "Об определении рыночной стоимости земельного участка" N N... от 08.11.2019 года, выполненном оценщиком ООО "Центр оценки и права".
Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованного земельного налога.
В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности Фокиной Н.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ).
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N..., общей площадью 8276 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: многоквартирные дома средней этажности, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 1 ноября 2019 года.
По выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.11.2019 года земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 февраля 2018 года.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждены в ходе проведенного в 2014 году в Республике Башкортостан очередного тура работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан N 5860 от 30.12.2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан", опубликованным 30.12.2014 года в газете "Вечерняя Уфа".
На основании утвержденных вышеуказанным постановлением удельных показателей, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на дату постановки объекта недвижимости на кадастровый учет 19 февраля 2018 года в размере 145 025 148,08 руб. согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 октября 2019 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в материалы дела отчет N N... от 08.11.2019 года, выполненном оценщиком ООО "Центр оценки и права", согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 8 919 000 руб. по состоянию на 19 февраля 2018 года.
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" Ахметгареевой Н.Н.
Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" Ахметгареевой Н.Н. N N... от 09.01.2020 года рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 19.02.2018 года в размере 12 600 000 руб.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном статьями 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности 15 лет), включение его в Реестр членов СРО, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации.
Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом использованы три аналога земельных участков сегмента рынка - многоквартирные жилые дома, расположенных в городе Уфе и Уфимском районе Республики Башкортостан, с аналогичными объекту оценки типовыми условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на местонахождение в районе города и местоположение. Информация получена по данным Интернет-сайтов о продаже земельных участков по указанному назначению от марта-октября 2017 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности, с расчетом корректировки на дату предложения. В заключении произведены корректировки по площади земельных участков с применением скидки на торг.
Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельного участка в размере, установленном экспертом.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В силу предписаний части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2019 года при назначении оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца расходы по проведению экспертизы в сумме 15 000 рублей возложены на Макуху Б.В. путем перечисления денежных средств на депозитный счет Верховного суда Республики Башкортостан. На момент рассмотрения административного дела административным истцом денежные средства в указанной сумме не перечислены. При указанных обстоятельствах денежное вознаграждение за проведение оценочной экспертизы подлежит взысканию с административного истца в пользу экспертной организации ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ".
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Макухи Б.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N..., общей площадью 8276 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: многоквартирные дома средней этажности, в размере его рыночной стоимости 12 600 000,00 руб. по состоянию на 19 февраля 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 25 ноября 2019 года.
Взыскать с Макухи Б.В. в пользу ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" оплату за производство судебной оценочной экспертизы в сумме 15 000 рублей по следующим реквизитам: юридический адрес: адрес, ИНН N..., КПП N..., расчетный счет N..., кор. счет N..., БИК N... в ОАО "Газпромбанк" в г.Уфе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка