Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года №3га-1390/2019, 3га-45/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 3га-45/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Медведевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдуллаевой Г.Р. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
установил:
Абдуллаева Г.Р. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с кадастровой стоимостью 8 790 128 рублей 92 копейки. Рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 1 229 000 рублей.
Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... с кадастровой стоимостью 3 127 545 рублей 87 копеек. Рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 485 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и арендатора объектов недвижимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости в размере 1 229 000 рублей по состоянию на 29 февраля 2016 года, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... по состоянию на 06 апреля 2019 года.
Представитель административного истца по доверенности Гашимов А.Ф. в судебном заседании просил требования удовлетворить согласно заключению судебной экспертизы.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Пятых Е.В. в судебном заседании пояснила, что замечаний к судебной экспертизы не имеет.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и г. Туймазы, Администрации сельского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 25 ноября 2019 года лицам, участвующим в деле.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 06 апреля 2019 года в размере 3 127 545 рублей 87 копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 29 февраля 2016 года в размере 8 790 128 рублей 92 копейки.
Административным истцом представлен отчет ..., подготовленный ... согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 06 апреля 2019 года составляет 485 000 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 29 февраля 2016 года составляет 1 229 000 рублей.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря
2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту ...
Согласно заключению эксперта ... от ... года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 29 февраля 2016 года определена в размере 1 709 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 06 апреля 2019 года определена в размере 536 000 рублей
Суд, оценивая заключение эксперта ... от ... года и отчет ..., подготовленный ... представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключение эксперта ... от ... года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
... от ... года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ... от ... года, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Абдуллаевой Г.Р. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ... от ...
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Абдуллаевой Г.Р. как собственника и арендатора земельных участков.
Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Абдуллаевой Г.Р. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: ... по состоянию на 29 февраля 2016 года в размере 1 709 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: ... по состоянию на 06 апреля 2019 года в размере 536 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 21 ноября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка