Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 3га-1381/2018, 3га-152/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 3га-152/2019
Верховный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при секретаре Рафиенко Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Акбашева Р.М. по административному исковому заявлению к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Акбашев Р.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости, не соглашаясь с его государственной кадастровой оценкой, считая ее завышенной, что затрагивает интересы административного истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка согласно Отчету по оценке земельного участка.
В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности Фаттаховой А.Ф. поступило заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, в котором поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь при этом с выводом эксперта об определении рыночной стоимости земельного участка в размере 1 510 000,00 руб. по состоянию на 15 июня 2016 года.
Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ).
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов административного дела следует, что Акбашев Р.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, адрес, вид разрешенного использования: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.10. 2018 года.
По выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата N... вышеуказанный земельный участок относится к категории земель ..., на кадастровый учет земельный участок поставлен 17 декабря 2005 года и как следует из письменного ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан от дата N... по данному земельному участку 15 июня 2016 года внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования на формулировку "...", в связи с чем на указанную дату произведен перерасчет кадастровой стоимости с применением иного удельного показателя, которая составила 7 870 805,70 руб., что подтверждено выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (л.д.12).
Результаты государственной кадастровой оценки земель специального назначения утверждены в ходе проведенного в 2013 году в Республике Башкортостан очередного тура работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель данного назначения по состоянию на 01 января 2013 года постановлением Правительства Республики Башкортостан N 17 от 21.01.2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Республики Башкортостан", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 22.01.2014 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в материалы дела отчет N... от дата, выполненный оценщиком ... в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в размере 1 419 000,00 руб. по состоянию на 15.06.2016 года
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4
Согласно заключению эксперта ... ФИО4 N... от дата рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 июня 2016 года определена в размере 1 510 000,00 руб.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет), включен в Реестр членов СРО "...", наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости, полис страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...
Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом использованы три аналога земельных участков, расположенных в адрес с аналогичными объекту оценки типовыми условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций, транспортной доступности. При этом с учетом разного расположения объекта оценки и аналогов, экспертом применена соответствующая корректировка на местоположение. Информация получена по данным Интернет-сайта Авито о продаже земельных участков по указанному назначению от мая-октября 2015 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по площади земельных участков с применением скидки на торг.
Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельного участка в размере, установленном экспертом.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Акбашева Р.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категории земель специального назначения с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 1 510 000,00 руб. по состоянию на 15 июня 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 17 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
