Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года №3га-1375/2019, 3га-41/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 3га-41/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахматуллиной А.Р.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
установил:
ФИО2 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., расположенных в адрес Республики Башкортостан.
Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости и нарушают его права, как плательщика налога, и просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости.
ФИО2, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом дата лицам, участвующим в деле.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.
Административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчет N ...Т-19 от дата, подготовленный ООО ИЦАО "Профессионал", согласно которых кадастровая и рыночная стоимость объектов капитального строительства определена в размере:









Кадастровый номер


Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость


Кадастровая стоимость (руб.)


Рыночная стоимость по отчету (руб.)




N...


01.01.2015


12325615,21


1657000




N...


дата


7774158,87


4747000




N...


01.01.2015


8631390,74


4937000




N...


01.01.2015


11716239,67


7142000




N...


01.01.2015


7996316,80


3789000




Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр".
Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019 от дата рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 2 095 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 5 115 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 4 849 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 5 744 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... определена в размере 6 777 000 рублей.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена дополнительная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости без выделения в ее составе налога на добавленную стоимость, проведение экспертизы поручено ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр".
Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 2 472 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 6 035 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 5 722 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена в размере 6 777 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... определена в размере 7 997 000 рублей.
Согласно статье 20 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 4 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N...)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дата N... (далее - ФСО N...), результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки.
Согласно пункту 5 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N...)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дата N... (далее - ФСО N...), стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости согласно требованиям ФСО N..., в пункте 5 которого указана и рыночная стоимость.
Итоговая величина стоимости в пункте 6 ФСО N... определена как стоимость объекта оценки, рассчитанная при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.
Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях (пункт 4 ФСО N...).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Из положений пунктов 1 и 3 статьи 38, пункта 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что объектом налогообложения является, в частности, реализация товаров (передача на возмездной основе права собственности на товары), имеющая стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которой законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Товаром для целей налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.
Налог на добавленную стоимость исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз (пункт 1 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 названного кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019 от дата, ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата, отчет об оценке N ...Т-19 ООО ИЦАО "Профессионал" представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключение эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N ...-СМ-2019/1 от дата.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО2 как собственника.
Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 521,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 2 472 000 рублей по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 320,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, офис 2, равной его рыночной стоимости в размере 6 035 000 рублей по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 358 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 5 722 000 рублей по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 494,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 6 777 000 рублей по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N..., площадью 1245,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 7 997 000 рублей по состоянию на дата.
Датой подачи заявления считать дата.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в адрес.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка