Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года №3га-1337/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 3га-1337/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хазиева В.К. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Хазиев В.К. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1405 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под общественную застройку СЮТ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, а также находящегося на нем объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 278 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: 1 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 2 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4776297,50 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6225126,12 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости и земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО "Деловые консультации" N 19-10-131 определено, что по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составляет 1281000 руб., объекта недвижимости - 2102000 руб.
Административный истец, являясь собственником земельного участка и объекта недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество и по земельному налогу подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере 1281000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 2102000 руб.
Административный истец Хазиев В.К., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От истца и его представителя Терегуловой Е.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база налога на имущество в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 01 января 2015 года.
В соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Административный истец, являясь собственником объекта недвижимости и земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости указанных объектов в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1405 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под общественную застройку СЮТ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, а также находящегося на нем объекта недвижимости с кадастровым номером 02:72:020405:302, назначение: нежилое помещение, общей площадью 278 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: 1 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 2 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 октября 2019 года. Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года. Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 482 от 17 ноября 2015 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на 01 января 2015 года. Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости объектов жилого и нежилого фонда для населенных пунктов, муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и для Республики Башкортостан, по состоянию на 01 января 2015 года. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6225126,12 руб., кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4776297,50 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 октября 2019 года.Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости представлен отчет ООО "Деловые консультации" N 19-10-131 от 29 октября 2019 года, из которого следует, что рыночная стоимость указанного выше объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2102000 руб., а рыночная стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1281000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, объекта недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка" Кальянову В.Н. Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. N 06/11/19-ЗЭ 05 декабря 2019 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1626000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2589000 руб. Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" Кальяновым В.Н., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка и объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования. Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).Из материалов дела следует, что административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился - 07 ноября 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 07 ноября 2019 года.Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судРЕШИЛ:
административное исковое заявление Хазиева В.К. об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1405 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под общественную застройку СЮТ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1626000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 278 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: 1 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 2 этаж - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенного по адресу: Республика адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2589000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости считать 07 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка