Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 3га-1336/2019, 3га-19/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 3га-19/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ахтямова Н.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Ахтямов Н.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является сособственником следующих объектов недвижимости:
1. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 19,2 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 885 732, 48 руб.
Рыночная стоимость нежилого помещения составляет 236 000 руб.
2. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 14 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 645 878,38 руб.
Рыночная стоимость нежилого помещения составляет 178 000 руб.
3. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 17,1 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 788 894, 31 руб.
Рыночная стоимость нежилого помещения составляет 217 000 руб.
4. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 145,3 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 6 703 294, 90 руб.
Рыночная стоимость нежилого помещения составляет 2 166 000 руб.
5. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 18,8 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 867 322, 40 руб.
Рыночная стоимость нежилого помещения составляет 238 000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 декабря 2016 года, кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: N...; N...; N...; N... равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 ноября 2013 года.
Индивидуальный предприниматель Ахтямов Н.Ф., его представитель Гильфанов А.А. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Ахтямов Н.Ф. является сособственником следующих объектов недвижимости:
1. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 19,2 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 885 732, 48 руб.
2. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 14 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 645 878,38 руб.
3. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 17,1 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 788 894, 31 руб.
4. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 145,3 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 6 703 294, 90 руб.
5. нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 18,8 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 867 322, 40 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 01 октября 2019 года.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество, размер которых определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 02 октября 2019 года следует, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 885 732,48 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 645 878,38 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 788 894,31 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 6 703 294,90 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 867 322,40 руб.
Из ответа Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан на судебный запрос следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:439 поставлен на учет 09 октября 2013 года имеет площадь 19,2 кв.м. Первоначально кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет, в соответствии с пунктом 3.2 ранее действующего Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС), среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере 46134,17 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N 40. В результате кадастровая стоимость составила 885 776,06 руб., имеет дату определения - 17 октября 2013 года, дату внесения - 21 октября 2013 года. Далее, 22 декабря 2016 года была установлена связь с родительским объектом (здание) с кадастровым номером N.... Таким образом, перерасчет кадастровой стоимости был произведен согласно п. 3.1 Порядка. При расчете применен удельный показатель кадастровой стоимости, который составил 46131,90 руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила 885 732,48 руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения - 22 декабря 2016 года, дату внесения и применения - 13 января 2017 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:578 поставлен на учет 28 октября 2013 года, имеет площадь 14 кв.м. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет, в соответствии с пунктом 3.2 ранее действующего Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение УПКС, среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере 46134,17 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N 40. В результате кадастровая стоимость составила 645 878,38 руб., имеет дату определения 05 ноября 2013 года, дату внесения 06 ноября 2013 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:579 поставлен на учет 28 октября 2013 года, имеет площадь 17,1 кв.м. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет, в соответствии с пунктом 3.2 ранее действующего Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение УПКС, среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере 46134,17 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N 40. В результате кадастровая стоимость составила 788 894,31 руб., имеет дату определения 05 ноября 2013 года, дату внесения 06 ноября 2013 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:583 поставлен на учет 28 октября 2013 года, имеет площадь 145,3 кв.м. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет, в соответствии с пунктом 3.2 ранее действующего Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение УПКС, среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере 46134,17 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N 40. В результате кадастровая стоимость составила 6 703 294,90 руб., имеет дату определения 05 ноября 2013 года, дату внесения 06 ноября 2013 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером N ...:594 поставлен на учет 28 октября 2013 года, имеет площадь 18,8 кв.м. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет, в соответствии с пунктом 3.2 ранее действующего Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение УПКС, среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере 46134,17 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N 40. В результате кадастровая стоимость составила 867 322,40 руб., имеет дату определения 05 ноября 2013 года, дату внесения 06 ноября 2013 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ... N 188-19 от 21 октября 2019 года, из которого следует, что по состоянию на 22 декабря 2016 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 236 000 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010131:578 по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 178 000 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 217 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 2 166 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 238 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... В.С.М.
Согласно заключению эксперта ... В.С.М. N 130/12-2019 от 20 декабря 2019 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:439 по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 364 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:578 по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 250 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:579 по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 284 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:583 по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 2 695 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ...:594 по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 350 000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ... В.С.М.., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование, установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной значениям, указанным в заключении судебной экспертизы.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае её пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился - 07 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Ахтямова Н.Ф. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:439, назначение: нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 22 декабря 2016 года в размере 364 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:578, назначение: нежилое помещение, общей площадью 14 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 05 ноября 2013 года в размере 250 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:579, назначение: нежилое помещение, общей площадью 17,1 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 05 ноября 2013 года в размере 284 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:583, назначение: нежилое помещение, общей площадью 145,3 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 05 ноября 2013 года в размере 2 695 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:594, назначение: нежилое помещение, общей площадью 18,8 кв.м, этаж N 4, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 05 ноября 2013 года в размере 350 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 07 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
