Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2019 года №3га-1336/2018, 3га-109/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 3га-109/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
при участии представителя административного истца Купцовой Г.И. -Минигазимовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Купцовой ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
Купцова Г.И. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Купцова Г.И. указала, что она является собственником нежилого здания с кадастровым номером N..., ..., .......
Кадастровая стоимость данного нежилого помещения определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N496 от 24 ноября 2015 года по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "102-ЭКСПЕРТ" N52/18 от 04 декабря 2018 года установлена рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установление завышенной кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу на праве собственности, нарушают его права как налогоплательщика, увеличивая сумму налогов.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., назначение..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебное заседание представитель административного истца Купцовой Г.И. - Минигазимова Л.И., действующая по доверенности от 05 декабря 2018 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб.
Купцова Г.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что доходная часть бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2018 года сформирована с учетом установленной кадастровой стоимости и уменьшение ее приведет к значительному дефициту местного бюджета, что не позволит решить в полном объеме наиболее социально значимые программы различных уровней. Заявленная рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является несоразмерной установившимся ценам в городском округе. На основании изложенного представитель заинтересованного лица считает заявленные Купцовой Г.И. требования необоснованными.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Установлено, что Купцова Г.И. является собственником нежилого здания с кадастровым номером N..., назначение..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 декабря 2018 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 ноября 2018 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости нежилого помещения представлен отчет ООО "102-ЭКСПЕРТ" N52/18 от 04 декабря 2018 года, согласно которому рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Оценка.ру".
Согласно заключению эксперта ООО "Оценка.ру" Лазовского С.Е. N03-01-2019 от 14 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Оценка.ру" Лазовским С.Е., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Оценка.ру" Лазовского С.Е. N69-12-2018 от 24 декабря 2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года.
Довод заинтересованного лица Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, изложенный в отзыве на административное исковое заявление, о том, что доходная часть бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2018 год сформирована с учетом установленной кадастровой стоимости и уменьшение ее приведет к значительному дефициту местного бюджета, что не позволит решить в полном объеме наиболее социально значимые программы различных уровней, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. Купцова Г.И., реализуя свои права, гарантированные налоговым законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Купцовой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 07 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка