Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года №3га-1304/2018, 3га-80/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 3га-80/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кошкиной Л.Р. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кошкина Л.Р. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником четырех объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., этаж N 1, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 19 марта 2015 года в размере 325871,38 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 295,3 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 23 марта 2015 года в размере 4147836,95 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 1131,1 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 4 А, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 23 декабря 2015 года в размере 18415946,60 руб.;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 796,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1 А, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 января 2016 года в размере 8328827,40 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО "Гипар" N 101/2018 определено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 82000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 марта 2015 года составляет 1418000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 декабря 2015 года составляет 4567000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 января 2016 года составляет 2907000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 марта 2015 года в размере 82000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 марта 2015 года в размере 1418000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 декабря 2015 года в размере 4567000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 января 2016 года в размере 2907000 руб.
Представитель административного истца Кошкиной Л.Р. - Рябов Д.А. в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенной судебным экспертом.
От заинтересованного лица Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан поступило письменное возражение, в котором заинтересованное лицо возражало против удовлетворения исковых требований.
Административный истец Кошкина Л.Р., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Судом установлено, что истец является собственником четырех объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., этаж N 1;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 295,3 кв.м., этаж N 1, этаж N 2;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 1131,1 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 4 А;
- с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 796,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1 А.
Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 июня 2018 года следует, что по состоянию на 19 марта 2015 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 325871,38 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 4147836,95 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 18415946,60 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 8328827,40 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Из ответа филиала по Республике Башкортостан Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 10 декабря 2018 года N 10221 следует, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчёт ООО "Гипар" N 101/2018, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 82000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 марта 2015 года составляет 1418000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 декабря 2015 года составляет 4567000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 января 2016 года составляет 2907000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка" Кальянову В.Н.
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. N 18/12/18-Зэ от 29.12.2019 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 139000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 марта 2015 года составляет 1721000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 23 декабря 2015 года составляет 5701000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 января 2016 года составляет 4178000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" Кальяновым В.Н. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился - 30 ноября 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 30 ноября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кошкиной Л.Р. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 19 марта 2015 года в размере 139000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 295,3 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 23 марта 2015 года в размере 1721000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 1131,1 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 23 декабря 2015 года в размере 5701000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, общей площадью 796,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1 А, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 15 января 2016 года в размере 4178000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 30 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка