Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2019 года №3га-1284/2018, 3га-64/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 3га-64/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
с участием представителя административного истца Султанова Р.Р. - Долгушиной К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Султанова ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Султанов Р.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Султанов Р.Р. указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N... ....
Также административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N..., ....
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ....; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ООО "Оценочная компания "Альянс" N09647 от 11 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения, административный истец заинтересован в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают его права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог.
На основании изложенного, административный истец просит суд: установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., ... руб.; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ....; обязать административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Султанова Р.Р. - Долгушина К.И., действующая по доверенности от 25 октября 2018 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Административный истец Султанов Р.Р. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Установлено, что административный истец Султанов Р.Р. является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ...; нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 июня 2018 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 октября 2018 года: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ООО "Оценочная компания "Альянс" N09647 от 11 октября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N68/12-2018 от 24 декабря 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N68/12-2018 от 24 декабря 2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года.
Вместе с тем административное исковое требование Султанова Р.Р. в части возложения на административного ответчика обязанности внесения в Единый государственный реестр недвижимости измененных сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости судом удовлетворено быть не может, поскольку в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Данное требование не влечет восстановления нарушенных прав Султанова Р.Р. и является ненадлежащим способом защиты права.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Султанова ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 27 ноября 2018 года, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., ..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... ..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
В удовлетворении требований Султанова Ришата Ринатовича в части возложения обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка