Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2019 года №3га-1240/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 3га-1240/2019
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рафиенко Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкирского республиканского союза потребительских обществ к Правительству Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
Башкирский республиканский союз потребительских обществ, являясь собственником тринадцати нежилых помещений, расположенных в адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов капитального строительства в результате проведенной государственной кадастровой оценки жилого и нежилого фонда в Республике Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах оценщика ... N... от дата.
Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной в размерах, установленных оценщиком в Отчете об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.
В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности Багиева Р.А. поступило заявление о рассмотрении дела а отсутствии представителя, в котором поддержал заявленные требования, соглашаясь с выводами эксперта.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что Башкирский республиканский союз потребительских обществ является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., расположенных в адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.
В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества от дата, нежилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 02.12.2011 года, с кадастровыми номерами ... - 18.08.2015 года, с кадастровыми номерами ... - 11.12.2017 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 37 603 545,05 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 23 726 970,85 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 5 698 126,55 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 56 658 067,20 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 13 251 130,30 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 39 664 181,63 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 35 135 529,25 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 31 941 915,32 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 37 800 186,31 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 29 209 421,09 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 17 501 072,50 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 35 420 007,68 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 37 603 545,05 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата (т.1 л.д.15-27).
Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец 8 июля 2019 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, предоставив отчеты оценщика ... N... от дата, согласно которым рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 1 878 250 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 9 794 959 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 2 742 075руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 23 267 186 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 6 245 422 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 32 014 443 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 26 779 186 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 24 562 633 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 25 961 872 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 20 668 759 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 12 956 525 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 24 345 591 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 25 846 423 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Решением комиссии от 30 июля 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО N3 отчет вводит в заблуждение относительно корректности подобранных объектов-аналогов для итоговых расчетов. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4
Согласно заключению эксперта ... ФИО5 от дата N... рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 2 506 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 10 628 000 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 2 879 000 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 22 338 000 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 7 442 000 руб. по состоянию на 18 августа 2015 года,
- с кадастровым номером ... - 29 645 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 25 313 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 22 739 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 26 673 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 21 796 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 13 710 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 24 994 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 26 535 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном статьями 82,84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет, членство в СРО, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости), а также страхование ответственности экспертной организации и эксперта. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал при оценке нежилых помещений метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.
Изучив заключение эксперта, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Башкирского республиканского союза потребительских обществ об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес номер на этаже N... номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 10 628 000 руб. по состоянию на 18.08.2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на этаже N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 2 879 000 руб. по состоянию на 18.08.2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес номер на этаже N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 22 338 000 руб. по состоянию на 18.08.2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на этаже N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N... в размере его рыночной стоимости 7 442 000 руб. по состоянию на 18.08.2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N... номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 29 645 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 25 313 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 22 739 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 26 673 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 24 994 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 21 796 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 13 710 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер на плане N..., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 26 535 000 руб. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилому помещению с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N..., в размере его рыночной стоимости 2 506 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 8 июля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка