Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2019 года №3га-1228/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 3га-1228/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Валитовой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мухаметзянова А.С., Исхакова Р.Р. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мухаметзянов А.С., Исхаков Р.Р. обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административные истцы являются пользователями земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание и гараж; расположенного по адресу: ... с кадастровой стоимостью 25 163 000 рублей 07 копеек. Рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 3 933 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административных истцов как пользователей объекта недвижимости.
Административные истцы просят установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере 3 933 000 рублей по состоянию на 01 января 2014 года.
Представитель административных истцов по доверенности
Доброхотов В.Е. поддержал заявленные требования с учетом заключения судебной эксперты.
Административные истцы Мухаметзянов А.С., Исхаков Р.Р., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан,
...
... на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом ... лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 145-159).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административные истцы по существу просят установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административных истцов как пользователей.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание и гараж; расположенный по адресу: почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет.
Данный земельный участок находится в пользовании
Мухаметзянова А.С., Исхакова Р.Р., кроме того Мухаметзянов А.С., Исхаков Р.Р. являются собственниками объекта недвижимости - административного здания, расположенного по адресу: ... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельством о государственной регистрации права т. 1 л.д. 20-22).
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как разъяснено в абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 25 163 000 рублей 07 копеек (т. 1 л.д. 13).
Административными истцами представлен отчет N ..., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью ...", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет
3 933 000 рублей.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
29 октября 2019 года по ходатайству представителя административных истцов назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью ..., на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание и гараж; расположенного по адресу: почтовый адрес ориентира: ... по состоянию на 01 июня 2014 года.
Согласно заключению эксперта ... от ... года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... состоянию на 01 июня 2014 года составляет 5 296 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Экспертом ... для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание и гараж; расположенного по адресу: почтовый адрес ориентира: ... использовались 4 аналога. При использовании расчетов применяемых корректировок, коэффициент вариации - 29,79 %. Для определения возможности применения откорректированных цен объектов аналогов в расчете рыночной стоимости удельного показателя объекта экспертизы, предварительно проведена проверка качества полученных данных путем расчета коэффициента вариации. Вариация измеряется с помощью относительных величин, называемых коэффициентами вариации и определяемых в виде отношения среднего отклонения к средней величине. Коэффициент вариации использую не только для сравнительной оценки вариации единиц совокупности, но и как характеристику однородности совокупности. Значения коэффициента вариации изменяются от 0 до 100 %. Чем больше значение коэффициента вариации, тем относительно больший разброс и меньшая вероятность исследуемых значений. Совокупность считается количественно однородной, если коэффициент вариации не превышает 33 %. В данном случае коэффициент вариации составил 29,76%, что позволяет использовать полученные значения скорректированных цен для определения величины удельного показателя рыночной стоимости объекта недвижимости.
Из приложения к заключению эксперта ... следует, что экспертом установлено расположение аналогов N 1 и N 2 на "красной линии", корректировка на расположение "красной линии" обоснована.
Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ... и отчет ... от ... года, подготовленный ..., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ..., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ... года в размере 5 296 000 рублей.
Права Мухаметзянова А.С., Исхакова Р.Р., являющихся пользователями земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административных истцов, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение ими обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах требования Мухаметзянова А.С.,
Исхакова Р.Р. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Мухаметзянова А.С., Исхакова Р.Р. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание и гараж; расположенного по адресу: почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 5 296 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 30 сентября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка