Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2019 года №3га-1222/2018, 3га-16/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 3га-16/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
с участием представителя административного истца Индивидуального предпринимателя Ахмеровой З.Г. - Гильфанова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Ахмеровой ФИО21 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
Индивидуальный предприниматель Ахмерова З.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Индивидуальный предприниматель Ахмерова З.Г. указала, что она является сособственником нежилого помещения с кадастровым номером N..., ...
Кадастровая стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 30 июня 2016 года установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "Консалтинговая компания "Альте" N365 от 27 декабря 2017 года установлена рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 30 июня 2016 года в размере ... руб.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности как собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N320 от 26 января 2018 года заявление Индивидуального предпринимателя Ахмеровой З.Г. было отклонено.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 30 июня 2016 года.
Представитель административного истца Индивидуального предпринимателя Ахмеровой З.Г. - Гильфанов А.А., действующий по доверенности от 01 октября 2018 года, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 июня 2016 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ....
Административный истец Индивидуальный предприниматель Ахмерова З.Г. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заинтересованные лица: Валиева А.Г., Гизатуллин А.Р., Егоров А.Ю., Кочетов С.В., Марданова А.Х., Миргазиянова Э.Р., Назиров Р.Ф., Русакович А.А., Самойлова Г.А., Урманчеев А.С., Худякова Г.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Ахмерова З.Г. является сособственником нежилого помещения (доля в праве 1534/6196) с кадастровым номером N..., ..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 ноября 2018 года.
Этой же Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что также сособственниками указанного нежилого помещения являются заинтересованные лица по делу: Валиева А.Г. (доля в праве 100/6196), Гизатуллин А.Р. (доля в праве 74562/2757220), Егоров А.Ю. (доля в праве 691/6196), Кочетов С.В. (доля в праве 630/6196), Марданова А.Х. (доля в праве 254904/2757220), Миргазиянова Э.Р. (доля в праве 55083/2757220), Назиров Р.Ф. (доля в праве 450/6196), Русакович А.А. (доля в праве 110295/2757220), Самойлова Г.А. (доля в праве 79206/2757220), Урманчеев А.С. (доля в праве 259/6196), Худякова Г.Д. (доля в праве 1242/6196).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства (помещение - нежилое) с кадастровым номером N... поставлен на учет 09 октября 2013 года, имеет вид "Помещение", назначение "Нежилое", площадь 619,6 кв.м.
Первоначально кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена при постановке на учет в соответствии с пунктом 3.2. Порядка, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N113. Соответственно, при расчете кадастровой стоимости применено утвержденное значение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС), среднего по кадастровому кварталу N... для вида объекта "Помещение" назначения "Нежилое", в размере ... руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года N40. В результате кадастровая стоимость составила ... руб., имеет дату определения - 17 октября 2013 года, дату внесения - 21 октября 2013 года.
Далее, 30 июня 2016 года была установлена связь с родительским объектом (здание) с кадастровым номером N....
Таким образом, перерасчет кадастровой стоимости был произведен согласно п.3.1 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N113, При расчете применен удельный показатель кадастровой стоимости, который составил ... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость составила ... руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения - 30 июня 2016 года, дату внесения и применения - 06 июля 2016 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости нежилого помещения представлен отчет ООО "Консалтинговая компания "Альте" N365 от 27 декабря 2017 года, согласно которому рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 30 июня 2016 года составляет ...,63 руб.
Решением комиссии N320 от 26 января 2018 года заявление Индивидуального предпринимателя Ахмеровой З.Г. отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N02/01-2019 от 16 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 июня 2016 года составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" Варисовым С.М., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N02/01-2019 от 16 января 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 июня 2016 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Ахмеровой ФИО22 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 12 ноября 2018 года после обращения 28 декабря 2017 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 30 июня 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка