Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2018 года №3га-12/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N 3га-12/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Искужиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хайрутдинова С.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
установил:
Хайрутдинов С.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с учетом уточнений с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей;
- нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей.
Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов нежилой недвижимости N152-17/Н от 08 декабря 2017 года, выполненному оценщиком СИС по состоянию на дата:
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N..., составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N..., составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей;
- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N... составляет ... рублей.
Административный истец считает, что значительное расхождение в кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и их рыночной стоимости является нарушением прав административного истца, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика. Просит установить кадастровую стоимость помещений по состоянию на 01 января 2015 года:
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель Хайрутдинова С.Ф. - Колесник Е.В. просила удовлетворить заявление и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с учетом проведенной экспертизы по состоянию на 01 января 2015 года, требования о возмещении расходов по экспертизе и оплате государственной пошлины не заявила. Пояснила, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо истцу для уменьшения налога на имущество.
В судебное заседание Хайрутдинов С.Ф., представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчётами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19 марта 2018 года.
Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, копия определения суда о принятии дела к производству суда были направлены судом 10 января 2018 года, 25 января 2018 года лицам, участвующим в деле (л.д. 280 том 1, л.д. 55 том 2 ).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представителя Хайрутдинова С.Ф. - Колесник Е.В., исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.378.2 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абз.3 п.15 ст.378.2 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При рассмотрении дела судом установлено, что Хайрутдинову С.Ф. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости (л.д. 24-29 том 1):
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенный по адрес;
- с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 20 ноября 2017 года объекты внесены в государственный кадастр недвижимости 30 декабря 2015 года, кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года (л.д. 14,15,17-23 том 1).
В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N152-17/Н от 08 декабря 2017 года, выполненный оценщиком СИС по состоянию на 01 января 2015 года (л.д. 32-270 том 1).
С целью установления действительной рыночной стоимости спорной недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 января 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "..." (л.д. 52, 53).
Согласно заключению эксперта ООО "..." N28.02.18Э от 28 февраля 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет (л.д. 69-213 том 2):
-с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей ;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей;
- с кадастровым N... - в размере ... рублей.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N28.02.18Э от 28 февраля 2018 года и отчет N152-17/Н от 08 декабря 2017 года, выполненный оценщиком СИС, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилых помещений заключение эксперта ООО "..." N28.02.18Э от 28 февраля 2018 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 07 марта 2018 года (л.д. 218 т.2).
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Хайрутдинова С.Ф. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N28.02.18Э от 28 февраля 2018 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Хайрутдинова С.Ф., как собственника нежилых помещений и налогоплательщика.
Хайрутдинов С.Ф. является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "..." N28.02.18Э от 28 февраля 2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Хайрутдиновым С.Ф. требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01января 2015 года.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Хайрутдинова С.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 21 декабря 2017 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым N..., площадью ... кв.м, расположенного по адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка