Дата принятия: 22 марта 2018г.
Номер документа: 3га-1210/2017, 3га-233/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2018 года Дело N 3га-233/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
с участием представителя административных истцов ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" - Кабирова Ф.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис" является собственником: нежилого помещения с кадастровым номером N..., ... нежилого помещения с кадастровым номером N..., ... нежилого помещения с кадастровым номером N..., ....
ООО "Исток" является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ...... нежилого помещения с кадастровым номером N... ...; нежилого помещения с кадастровым номером N... ....
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "Центр оценки и права" N138-17 от 24 октября 2017 года установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 21 ноября 2017 года заявление ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" было отклонено.
Административные истцы, являясь собственниками вышеназванных объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество организаций подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что является существенным нарушением прав и законных интересов административных истцов.
На основании изложенного, административные истцы просят суд:
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административных истцов ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" - Кабиров Ф.М., действующий по доверенностям от 30 октября 2017 года, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере, установленном экспертным заключением.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 вышеприведенного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Установлено, что административный истец ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис" является собственником: нежилого помещения с кадастровым номером N..., ...;
нежилого помещения с кадастровым номером N..., ...; нежилого помещения с кадастровым номером N..., ..., что подтверждается выписками их Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 ноября 2017 года.
Административный истец ООО "Исток" является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ...; нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ...; нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., что подтверждается выписками их Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 ноября 2017 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 22 ноября 2017 года: кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.
Административные истцы, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает их права как собственников, обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ООО "Центр оценки и права" N138-17 от 24 октября 2017 года, согласно которому: рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.
Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 01 ноября 2017 года ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решением комиссии N1471 от 21 ноября 2017 года заявление ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителями отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Информ-Эксперт".
Согласно заключению эксперта ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдинова А.Р. N35/18 от 26 февраля 2017 года рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдиновым А.Р., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административных истцов как их собственников, являющихся плательщиками имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истцы вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе вышеуказанное экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
В силу статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Как следует из материалов дела, административные истцы с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратились в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - 01 ноября 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО "Производственная торговая фирма "АгидельСервис", ООО "Исток" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 01 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
