Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 3га-1191/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 3га-1191/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханановой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бикушевой ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Бикушева А.У. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Бикушева А.У. указала, что она является собственником объектов недвижимости: с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ....
Кроме того административный истец Бикушева А.У. и заинтересованное лицо по делу Насыров Р.В. являются соарендаторами земельного участка с кадастровым номером ....
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 05 июня 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчетам ООО "Деловые консультации" N 19-08-120 от 22 августа 2019 года, N 19-08-121 от 22 августа 2019 года: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 05 июня 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере ... руб.
Значительная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объектов недвижимости существенно отражается при расчёте налога на имущество физического лица, а также при уплате арендных платежей, тем самым нарушая права административного истца, вынужденного оплачивать налоги и арендные платежи в большем размере.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N 848 от 10 сентября 2019 года, N 849 от 10 сентября 2019 года заявления Бикушевой А.У. были отклонены.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость спорных объектов надвижимости равной их рыночной стоимости, определённой отчетами оценщика ООО "Деловые консультации" N 19-08-120 от 22 августа 2019 года, N 19-08-121 от 22 августа 2019 года.
Административный истец Бикушева А.У., заинтересованное лицо Насыров Р.В. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что административный истец Бикушева А.У. является собственником объектов недвижимости: с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ...; с кадастровым номером ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 июля 2019 года.
Кроме того административный истец Бикушева А.У. и заинтересованное лицо по делу Насыров Р.В. являются соарендаторами земельного участка с кадастровым номером ..., что подтверждается Договором аренды земельного участка от 18 марта 2011 года. Срок аренды установлен с 20 октября 2010 года до 20 октября 2020 года. Расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 по состоянию на 01 июня 2014 года.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 июля 2019 года: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 05 июня 2015 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере ... руб.
27 августа 2019 года Бикушевой А.У. были поданы заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N 848 от 10 сентября 2019 года, N 849 от 10 сентября 2019 года заявления Бикушевой А.У. были отклонены в связи с несоответствием представленных заявителем отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости административным истцом представлены отчеты, выполненные ООО "Деловые консультации" N 19-08-120 от 22 августа 2019 года, N 19-08-121 от 22 августа 2019 года, согласно которым: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 05 июня 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Партнер".
Согласно заключению эксперта ООО "Партнер" Калаба В.И. N 19.10.62 от 20 ноября 2019 года: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 05 июня 2015 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 10 апреля 2017 года установлена в размере ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Партнер" Калаба В.И., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Партнер" Калаба В.И. N 19.10.62 от 20 ноября 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Бикушевой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 20 сентября 2019 года, после обращения 27 августа 2019 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., по состоянию на 05 июня 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., по состоянию на 10 апреля 2017 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., по состоянию на 10 апреля 2017 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., по состоянию на 10 апреля 2017 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
