Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2020 года №3га-1180/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 3га-1180/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Валееве А.А.,
при участии представителя административного истца Водолеевой Е.В. - Ивлева Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Водолеевой ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Водолеева Е.В. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Водолеева Е.В. указала, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж N б/н., расположенного по адресу: адрес
Также административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж N б/н, расположенного по адресу: адрес, адрес
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ..." N.../Н от дата рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения, административный истец заинтересована в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают её права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... в размере ... руб.;
...
В судебном заседании представитель административного истца Водолеевой Е.В. - Ивлев Н.М., действующий по доверенности от дата, заявленные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы ...
Административный истец Водолеева Е.В., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что административный истец Водолеева Е.В. является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером ... что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства (Помещение - Нежилое) с кадастровым номером ... поставлен на учет дата, имеет площадь ....м., объект капитального строительства (Помещение - Нежилое) с кадастровым номером ... поставлен на учет дата, имеет площадь ... кв.м.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости была определена по результатам государственной кадастровой оценки (далее-ГКО), которая до 01 января 2017 года осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Так, в рамках реализации статьи 24.12 Закона об оценке, в 2015 году в Республике Башкортостан был проведен очередной тур работ по актуализации ГКО объектов жилого и нежилого фонда в рамках заключенного государственного контракта от дата N... по оказанию услуг государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (жилого и нежилого фонда) Республики Башкортостан. Заказчиком оценочных работ выступало Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исполнителем являлось ЗАО "Эксперт-Оценка". Перечень объектов недвижимости жилого и нежилого фонда, подлежащего ГКО был сформирован по состоянию на дату дата. Объекты капитального строительства с кадастровым номером ... не были включены в перечень объектов, подлежащих ГКО в связи с тем, что поставлены на учет после проведения тура работ по ГКО. Так, во исполнение требований статьи 24.19 Закона об оценке, кадастровая стоимость данных помещений была определена с учетом результатов проведенной в 2015 году ГКО, согласно правилам, установленным порядком определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от дата N..., кадастровая стоимость была пересчитана с применением УПКС в размере 61 228,61 руб./кв.м., и составила для объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:55:010808:6166 - 31 544 979,87 руб., для объекта капитального строительства с кадастровым номером ...., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеют дату определения - дата.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости нежилого помещения представлен отчет ... дата, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ....; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Партнер".
Согласно экспертному заключению ... ФИО5 N дата от дата рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ... ФИО6, соответствует требованиям Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Водолеевой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж N б/н., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, номер на этаже 1, по состоянию на дата в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж N б/н, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, номер на этаже 2, по состоянию на дата в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка