Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года №3га-1180/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 3га-1180/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Хусаиновым Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беленикина Николая Васильевича к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Беленикин Н.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 365 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания станции технического обслуживания автомобилей, расположенного по адресу: адрес, адрес, с кадастровой стоимостью 2 185 357 рублей
20 копеек. Рыночная стоимость объекта недвижимости составляет
244 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора объекта недвижимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости в размере
244 000 рублей по состоянию на 01 июня 2016 года.
Административный истец Беленикин Н.В. поддержал заявленные требования с учетом заключения судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамак на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 27 сентября 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 134-141).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как арендатора.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 365 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания станции технического обслуживания автомобилей, расположенный по адресу: адрес, адрес, поставлен на государственный кадастровый учет.
Данный земельный участок находится в пользовании Беленикина Н.В. на праве аренды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, договором аренды земельного участка N... от 27 февраля 2018 года (т. 1 л.д. 11-13, 15-17).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 2 185 357 рублей 20 копеек (т. 1 л.д. 10).
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец 08 августа 2019 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, предоставив отчет об оценке N 241/2019 от 01 августа 2019 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "АБСОЛЮТ", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 244 000 рублей. Решением комиссии от
27 августа 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено.
Административным истцом представлен отчет N 241/2019 от
01 августа 2019 года, подготовленный ООО Оценочная компания "АБСОЛЮТ", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 244 000 рублей.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
15 октября 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ФинЭкспертОценка", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N... площадью 365 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания станции технического обслуживания автомобилей, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 июня 2014 года.
Согласно заключению эксперта ООО "ФинЭкспертОценка" N 3га-1180/2019 от 29 октября 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 262 800 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "ФинЭкспертОценка" N 3га-1180/2019 от 29 октября 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "ФинЭкспертОценка" N 3га-1180/2019 от 29 октября 2019 года и отчет N 241/2019 от 01 августа 2019 года, подготовленный ООО Оценочная компания "АБСОЛЮТ", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта
ООО "ФинЭкспертОценка" N 3га-1180/2019 от 29 октября 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "ФинЭкспертОценка" N 3га-1180/2019 от 29 октября 2019 года в размере 262 800 рублей.
Права Беленикина Н.В., являющегося арендатором земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах требования Беленикина Н.В. подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года
N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости 08 августа 2019 года, поэтому датой подачи заявления об определении кадастровой стоимости следует считать 08 августа 2019 года.
Руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Беленикина Николая Васильевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 365 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания станции технического обслуживания автомобилей, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на
01 июня 2014 года в размере 262 800 рублей.
Датой подачи заявления считать 08 августа 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка