Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года №3га-1175/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 3га-1175/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миннихановой Л.И.,
с участием представителя административного истца Гаражного кооператива "Риф" - Колесникова В.В., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" - Гайсиной И.Г., представителя заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Лысенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражного кооператива "Риф" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
Гаражный кооператив "Риф" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований административный истец указал, что он является арендатором земельных участков: с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес, адрес с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.
Вместе с тем, согласно отчету ... N ...Н-08-06 от дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер арендной платы.
На основании изложенного административный истец просил суд установить: кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес, уч. адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес, адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... руб.
В судебном заседании представитель административного истца Гаражного кооператива "Риф" - Колесников В.В., действующий по доверенности от дата, заявленные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" Гайсина И.Г., действующая на основании доверенностей от дата, дата, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, возражений относительно заключения эксперта ... высказала.
Представитель заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Лысенко В.А., действующая на основании доверенности от дата года, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, считает кадастровую стоимость земельных участков соответствующей их рыночной стоимости. Возражений относительно экспертного заключения ... ФИО7 представителем заинтересованного лица также не высказано.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке").При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.Установлено, что Гаражный кооператив "Риф" является арендатором земельных участков: с кадастровым номером ... категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес что подтверждается Договором аренды земельного участка N... от дата, Договором аренды N... от дата, Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата, дата. Согласно материалам дела, договора аренды N... от дата и N... от дата в настоящее время не расторгнуты, расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на дата утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата N... "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на дата". Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером .... Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд. Административным истцом Гаражным кооперативом "Риф" в обоснование заявленных требований предоставлен отчет ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N ...-Н-08-06 от дата, согласно которому: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, определением Верховного Суда Республики Башкортостан по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ...". Согласно заключению эксперта ..." ФИО7 N...-ЗЭ от дата, по состоянию на дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... руб. Достоверность выводов, содержащихся в дополнительном экспертном заключении ..." ФИО7 N...-ЗЭ от дата, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились. Суд, оценивая экспертное заключение ... ФИО7 N...-ЗЭ от дата в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности Гаражного кооператива "Риф", как арендатора земельных участков, поскольку определение в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы и у административного истца имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с их рыночной стоимостью. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... ФИО7 N...-ЗЭ от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гаражного кооператива "Риф" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ...
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, расположенного по адресу: адрес, адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка