Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года №3га-1167/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 3га-1167/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.
при секретаре Искужиной Г.Р.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елизарьева Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Елизарьев Р.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что приговором ... суда ... от 04 февраля 2013 года осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2014 года приговор ... суда ... от 04 февраля 2013 года изменен, по ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание определено в виде ... лет ... месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента возбуждения уголовного дела (14.10.2012 г.) до принятия итогового решения по делу (17.01.2014 г.) составила 1 года 3 месяца 3 дня. Столь длительное рассмотрение уголовного дела в суде, в частности с момента вынесения приговора и до принятия апелляционного определения (11 месяцев 13 дней), привело не только к нарушению уголовно-процессуального законодательства в части установления сроков направления дела и его рассмотрения в суде апелляционной инстанции, но и к нарушению права административного истца на судопроизводство в разумный срок: административный истец длительное время содержался в СИЗО, вследствие чего был лишен возможности трудоустройства в ЦТАО ИУ и получения заработной платы, обучения и получения специальности, лишен права на длительные свидания и телефонные звонки, продолжительных прогулок на свежем воздухе.
На основании изложенного Елизарьев Р.В. просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок в размере 300 000 рублей.
Одновременно Елизарьевым Р.В. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, ссылаясь на то, что о нарушении своего права на судопроизводство в разумный срок и порядке его реализации узнал только в августе 2018 года от начальника ОСУ ФКУ ...
Елизарьев Р.В. содержится в ФКУ ..., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Личное участие заявителя в судебном заседании судом признано необязательным, поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его показания. Елизарьев Р.В. имел возможность обосновать свои требования в письменном виде, об обеспечении участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи не просил.
Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" представляет Министерство финансов Российской Федерации.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Борисовская Ю.А., просила оставить заявление Елизарьева Р.В. без удовлетворения, указывая, что незнание Закона о компенсации за нарушение разумных сроков рассмотрения не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд и основанием для восстановления срока не является.
Выслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации Борисовскую Ю.А., обсудив доводы административного искового заявления, проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление Елизарьева Р.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и сроки установлены Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и до 15 сентября 2015 г. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а с указанной даты - Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.
Как следует из материалов уголовного дела N ..., приговором ... суда ... от 04 февраля
2013 года Елизарьев Р.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации и ... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений ему назначено окончательное наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы
... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2014 года приговор ... суда ... от
04 февраля 2013 года в отношении Елизарьева Р.В. изменен, признано наличие в действиях Елизарьева Р.В. смягчающего обстоятельства в виде активного способствования расследованию преступления, признано в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, наличие у него тяжелого заболевания, исключено назначение ему дополнительного наказания в виде ограничения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний смягчено Елизарьеву Р.В. окончательное наказание до ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В силу части 1 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами.
В соответствии с частью 2 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.
Таким образом, приговор ... суда ... от 04 февраля 2013 года вступил в законную силу 17 января 2014 года.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок подписано Елизарьевым Р.В. 03.10.2018 года, поступило в Верховный Суд Республики Башкортостан через ... суд РБ 24.10.2018 года, по истечении установленного законом шестимесячного срока на его подачу.
Названная административным истцом причина пропуска срока: разъяснение ему права на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок начальником ОСУ ФКУ ... в августе 2018 года, не может быть признана уважительной. Юридическая безграмотность и нахождение в местах лишения свободы не является препятствием для ознакомления с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, Елизарьев Р.В. не указывает и доказательств не приводит.
Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138, части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 138, 175-180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
ходатайство Елизарьева Р.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления Елизарьева Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В.Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка