Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2020 года №3га-1164/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 3га-1164/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернова ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Чернов В.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: адрес; с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад, количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес; с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад N..., количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес; с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: столовая, количество этажей 1, расположенного по адресу: адрес.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ... N... от дата рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Согласно отчету ..." N... от дата рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб. Согласно отчету ..." N... от дата рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ....; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Установление завышенной кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, нарушают его права как налогоплательщика, увеличивая размер налогов.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад, количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ...., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад N..., количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: столовая, количество этажей 1, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
Представитель административного истца Чернова В.И. - Галиханов Д.Р., действующий по доверенности от дата, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил суд удовлетворить требования с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Чернов В.И., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материала дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что административному истцу Чернову В.И. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: с кадастровым номером ... что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на дата года.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером ..., поставлен на учет дата с площадью ... кв.м., объект капитального строительства с кадастровым номером ... поставлен на учет дата с площадью ... кв.м., объект капитального строительства с кадастровым номером ... поставлен на учет дата с площадью ... кв.м. Объекты не были включены в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - ГКО) в связи с тем, что поставлены на учет после проведения тура работ по ГКО.
Во исполнение требований статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость данных зданий была определена с учетом результатов проведенной в 2015 года ГКО., согласно правилам, установленным п.2.1, ранее действовавшего порядка определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года N 113.
Соответственно, кадастровая стоимость данных зданий была определена с применением утвержденного среднего удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) в размере ....м. В результате расчета, отраженного в Акте определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером ... руб., объекта капитального строительства с кадастровым номером ... руб., объекта капитального строительства с кадастровым номером ...., имеют дату определения кадастровой стоимости - дата, дату внесения и применения - дата.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости административным истцом представлены отчеты ..." N..., N... от дата, N... от дата, согласно которым: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением суда по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ...
Согласно заключению эксперта ... N...-ЗЭ от дата: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ... соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Чернова ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 845,8 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад, количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 413 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: зерносклад N..., количество этажей 1, расположенное по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 111,8 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: столовая, количество этажей 1, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка