Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2019 года №3га-1102/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 3га-1102/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уразбаева Р.М., Каленикова И.Н., Прозорова И.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Уразбаев Р.М., Калеников И.Н., Прозоров И.М. обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются сособственниками:
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1093,1 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, расположенного по адресу: адрес, номер на этаже 1. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 23528321,64 руб.
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1416,4 кв.м., подвал N б/н, этаж N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: Республика адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 19 июня 2015 года в размере 30487160,16 руб.
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1588,9 кв.м., этаж N 1, антресоль N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 июля 2015 года в размере 34200119,16 руб.
земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 4397 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений, гаража, мастерских, склада, трансформаторной подстанции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 9094930,68 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости и земельного участка завышенной, административные истцы обратились к независимому оценщику. Отчётом ИП Захарова И.А. N 14-19 определено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2015 года составляет 9364000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 июня 2015 года составляет 12133000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июля 2015 года составляет 13611000 руб., земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3812000 руб.
Административные истцы, являясь сособственниками земельного участка и объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество и по земельному налогу подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов.
На основании изложенного, истцы просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 9364000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 июня 2015 года в размере 12133000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июля 2015 года в размере 13611000 руб., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 3812000 руб.,
Представитель административных истцов Уразбаева Р.М., Каленикова И.Н., Прозорова И.М. - Басыров Д.Ш. в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости и земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.
Административные истцы Уразбаев Р.М., Калеников И.Н., Прозоров И.М., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истцов, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база налога на имущество в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 01 января 2015 года.
В соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Административные истцы, являясь сособственниками объектов недвижимости и земельного участка, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости указанных объектов в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истцы являются сособственниками объектов капитального строительства: с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1093,1 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, расположенного по адресу: адрес, номер на этаже 1; с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1416,4 кв.м., подвал N б/н, этаж N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: Республика адрес; с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1588,9 кв.м., этаж N 1, антресоль N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: адрес. Также истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 4397 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений, гаража, мастерских, склада, трансформаторной подстанции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес Указанные обстоятельства подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июля 2019 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 23528321,64 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 19 июня 2015 года в размере 30487160,16 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 01 июля 2015 года в размере 34200119,16 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 июля 2019 года. Кадастровая стоимость названных объектов недвижимости определена с применением удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных названным выше нормативным актом.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 9094930,68 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 июля 2019 года.
Административными истцами в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка и объектов недвижимости представлен отчет ИП Захарова И.А. N 14-19 из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2015 года составляет 9364000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 июня 2015 года составляет 12133000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июля 2015 года составляет 13611000 руб., земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3812000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административных истцов, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка и объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению их рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка" Кальянову В.Н.
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. N 16/09/19-ЗЭ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 4036000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2015 года составляет 10044000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 19 июня 2015 года составляет 13014000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июля 2015 года составляет 14599000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" Кальяновым В.Н., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка и объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административными истцами требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административные истцы с административным исковым заявлением в суд обратились - 03 сентября 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 03 сентября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Уразбаева Р.М., Каленикова И.Н., Прозорова И.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 4397 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений, гаража, мастерских, склада, трансформаторной подстанции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 4036000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1093,1 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, расположенного по адресу: Республика адрес, номер на этаже 1, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 10044000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1416,4 кв.м., подвал N б/н, этаж N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 июня 2015 года в размере 13014000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, общей площадью 1588,9 кв.м., этаж N 1, антресоль N 1, этаж N 2, мансарда N б/н, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 июля 2015 года в размере 14599000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости считать 03 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка