Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года №3га-1030/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 3га-1030/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Хабировым В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Визит" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Визит" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 8 108 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и автостоянкой транзитного транспорта, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 100 308 040 рублей 92 копеек.
Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости
N..., выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки "102 Эксперт", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 8 310 000 рублей.
07 августа 2019 года ООО "Визит" обратилось в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как пользователя земельного участка, поскольку влияет на размер стоимости выкупа земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью
8 108 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и автостоянкой транзитного транспорта, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере
8 310 000 по состоянию на 01 июня 2014 года.
Представитель административного истца ООО "Визит" - Сергеева Е.Н. в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной рыночной стоимости, в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 13 августа 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 122-127).
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления стоимости выкупа объекта недвижимости, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как пользователя.
Согласно материалам административного дела обществу с ограниченной ответственностью "Визит" принадлежат на праве собственности объекты недвижимости - нежилые строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N..., площадью
8 108 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и автостоянкой транзитного транспорта, расположенного по адресу: адрес
Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет.
07 августа 2019 года административный истец обратился в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от
26 февраля 2019 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 100 308 040 рублей 92 копеек (т.1 л.д. 17). Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец 03 июля 2019 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, предоставив отчет оценщика ООО "Региональный центр оценки "102 Эксперт" N... от 07 марта 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере
8 310 000 рублей по состоянию на 1 июня 2014 года. Решением комиссии N... от 30 июля 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено. В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения N... от 07 марта
2019 года, выполненный ООО "Региональный центр оценки "102 Эксперт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 8 310 000 рублей по состоянию на 1 июня 2014 года (т. 1 л.д. 35-121). Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа
2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Бюро права и оценки". Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от 09 сентября 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 8 108 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и автостоянкой транзитного транспорта, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 10 175 000 рублей. Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки"
N... от 09 сентября 2019 года и отчет N... от 07 марта 2019 года, выполненный ООО "Региональный центр оценки "102 Эксперт", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от 09 сентября 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "Бюро права и оценки" N... от 09 сентября 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от
09 сентября 2019 года, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Визит" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от
09 сентября 2019 года. Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Визит" как пользователя земельного участка, поскольку влияет на размер стоимости выкупа земельного участка. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от 09 сентября 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Визит" требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года
N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Из материалов дела следует, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 03 июля 2019 года, поэтому датой подачи заявления об определении кадастровой стоимости следует считать 03 июля 2019 года. Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Визит" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 8 108 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и автостоянкой транзитного транспорта, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 10 175 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 03 июля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, а со дня начала деятельности - в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка