Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-999/2020, 3а-181/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 3а-181/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Фатина А.А. - Попова А.В.,
представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Фатин А.А. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: NN, кадастровой стоимостью 344 725,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 345 043,80 рубля; NN, кадастровой стоимостью 323 060,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 319 237,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 280 686,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 366 071,40 рубль; NN, кадастровой стоимостью 308 086,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 338 671,80 рубль; NN, кадастровой стоимостью 373 717,80 рублей; NN, кадастровой стоимостью 339 627,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 349 185,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 316 051,20 рубль; NN, кадастровой стоимостью 291 519 рублей; NN, кадастровой стоимостью 332 937 рублей; NN, кадастровой стоимостью 361 929,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 338 034,60 рубля; NN, кадастровой стоимостью 342 495 рублей; NN, кадастровой стоимостью 320 830,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 249 782,40 рубля; NN, кадастровой стоимостью 331 025,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 280 049,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 414 180 рублей. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 28.09.2015 года.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 28.09.2015 года составляет, с кадастровыми номерами: NN - 141 764 рубля; NN - 141 895 рублей; NN - 132 854 рубля; NN - 131 282 рубля; NN - 115 N рублей; NN - 150 N рубля; NN - 126 696 рублей; NN - 139 274 рубля; NN - 153 686 рублей; NN - 139 667 рублей; NN - N 598 рублей; NN - 129 972 рубля; NN - 119 883 рубля; NN - 136 916 рублей; NN - 148 839 рублей; NN - 139 012 рублей; NN - 140 847 рублей; NN - 131 937 рублей; NN - 102 720 рублей; NN - 136 130 рублей; NN - 115 167 рублей; NN - 170 326 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 года.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.
Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, извещена надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также указало, что Росреестр и Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.
Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке не является бесспорным доказательством.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 08.07.2014 года Фатину А.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: NN, кадастровой стоимостью 344 725,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 345 043,80 рубля; NN, кадастровой стоимостью 323 060,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 319 237,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 280 686,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 366 071,40 рубль; с 18.11.2014 года Фатину А.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: NN, кадастровой стоимостью 308 086,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 338 671,80 рубль; NN, кадастровой стоимостью 373 717,80 рублей; NN, кадастровой стоимостью 339 627,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 349 185,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 316 051,20 рубль; NN, кадастровой стоимостью 291 519 рублей; NN, кадастровой стоимостью 332 937 рублей; NN, кадастровой стоимостью 361 929,60 рублей; NN, кадастровой стоимостью 338 034,60 рубля; NN, кадастровой стоимостью 342 495 рублей; NN, кадастровой стоимостью 320 830,20 рублей; NN, кадастровой стоимостью 249 782,40 рубля; NN, кадастровой стоимостью 331 025,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 280 049,40 рублей; NN, кадастровой стоимостью 414 180 рублей, расположенные по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 28.09.2015 года. Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 06.12.2012 года (л.д. 12), выписками из ЕГРН (л.д. 13-80).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, выполненный частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N 2615-4-2 от 07.12.2020 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 28.09.2015 года составляет, с кадастровыми номерами: NN - 141 764 рубля; NN - 141 895 рублей; NN - 132 854 рубля; NN - 131 282 рубля; NN - 115 N рублей; NN - 150 N рубля; NN - 126 696 рублей; NN - 139 274 рубля; NN - 153 686 рублей; NN - 139 667 рублей; NN - N 598 рублей; NN - 129 972 рубля; NN - 119 883 рубля; NN - 136 916 рублей; NN - 148 839 рублей; NN - 139 012 рублей; NN - 140 847 рублей; NN - 131 937 рублей; NN - 102 720 рублей; NN - 136 130 рублей; NN - 115 167 рублей; NN - 170 326 рублей (л.д.82-151).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Оформление и содержание отчета об оценке N 2615-4-2 от 07.12.2020 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, указанных в отчете об оценке N 2615-4-2 от 07.12.2020 года.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость следующих земельных участков с кадастровыми номерами должна быть определена по состоянию на 28.09.2015 года равной их рыночной стоимости: NN - 141 764 рубля; NN - 141 895 рублей; NN - 132 854 рубля; NN - 131 282 рубля; NN - 115 429 рублей; NN - 150 542 рубля; NN - 126 696 рублей; NN - 139 274 рубля; NN - 153 686 рублей; NN - 139 667 рублей; NN - 143 598 рублей; NN - 129 972 рубля; NN - 119 883 рубля; NN - 136 916 рублей; NN - 148 839 рублей; NN - 139 012 рублей; NN - 140 847 рублей; NN - 131 937 рублей; NN - 102 720 рублей; NN - 136 130 рублей; NN - 115 167 рублей; NN - 170 326 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами следует считать 23 декабря 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 28 сентября 2015 года в размере их рыночной стоимости, а именно: NN - 141 764 рубля; NN - 141 895 рублей; NN - 132 854 рубля; NN - 131 282 рубля; NN - 115 429 рублей; NN - 150 542 рубля; NN - 126 696 рублей; NN - 139 274 рубля; NN - 153 686 рублей; NN - 139 667 рублей; NN - 143 598 рублей; NN - 129 972 рубля; NN - 119 883 рубля; NN - 136 916 рублей; NN - 148 839 рублей; NN - 139 012 рублей; NN - 140 847 рублей; NN - 131 937 рублей; NN - 102 720 рублей; NN - 136 130 рублей; NN - 115 167 рублей; NN - 170 326 рублей.
Датой обращения Фатина Александра Анатольевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN - считать 23 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
