Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-992/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 3а-992/2020
Краснодарский краевой суд в составе:
судьи Санниковой С.А.,
при секретаре Давлетшине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Еремышко Алексея Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной,
установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером площадью 1 811 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 539 000 руб. по состоянию на
9 октября 2018 года.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с отчетом о рыночной стоимости земельного участка от 22 мая 2020 года N ОЦ-036/20, выполненным ИП Юрченко А.И., рыночная стоимость участка составляет 5 539 000 руб. Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю", кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 13 588 766,06 руб.
Административный истец является арендатором земельного участка, в отношении которого заявлены административные исковые требования, и считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости данного земельного участка являются неверными и нарушают его права, так как ведут к необоснованному увеличению размера арендных платежей.
В судебном заседании представитель административного истца
Еремышко А.В. - Дворянов А.В., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размерах, определенных в заключении судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица муниципального образования город Краснодар Кривошеева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению.
Представителем административного ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края Огиди О.М.И., действующим на основании доверенности, направлен в суд письменный отзыв на административный иск, согласно которому последний просит вынести по делу законное и обоснованное решение.
Представителем административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в адрес суда направлен отзыв, согласно которому Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства и просит рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представителем административного ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю направлен в суд письменный отзыв на административный иск, согласно которому последний просит исключить учреждение из числа административных ответчиков и привлечь в качестве заинтересованного лица, рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Участвующие в деле лица, не явившиеся в судебное заседание, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Определением суда от 21 сентября 2020 года ходатайство представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю удовлетворено, суд, руководствуясь положениями статей 43, 47 КАС РФ, исключил филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю из числа административных ответчиков по настоящему делу и привлек в качестве заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца Еремышко А.В. - Дворянова А.В., представителя заинтересованного лица муниципального образования город Краснодар Кривошееву А.А., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Еремышко А.В. на основании соглашения от 7 марта 2019 года к договору аренды земельного участка от 23 января 2019 года N 4300023776, является арендатором земельного участка с кадастровым номером площадью 1 811 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, ул. Цветная, 45, что подтверждается записью о регистрации 23/236/002/2019-2312 от 04.02.2019 года.
Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером по состоянию на 9 октября 2018 года составляет 13 588 766,06 руб.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Как указано в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Согласно представленного административным истцом отчета от 22 мая 2020 года N ОЦ-036/20, выполненного ИП Юрченко А.И., рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 9 октября 2018 года составляет 5 539 000 руб.
В соответствии со статьей 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, по ходатайству истца определением суда от 15 июля 2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, производство которой поручено
ООО "Кадастр и Оценка".
Согласно заключению эксперта Смерчинского Н.М. N 270720/1 от
27 июля 2020 года рыночная стоимость спорного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости по состоянию на 9 октября 2018 года составляет 5 487 000 руб.
В силу статьи 62, части 8 статьи 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, и соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, выводы эксперта, изложенные в судебной экспертизы, не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлено.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта Смерчинского Н.М., проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведении оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.
Таким образом, суд приходит к выводу, что определённая в заключении эксперта N 270720/1 от 27 июля 2020 года рыночная стоимость спорного объекта недвижимого имущества является достоверной.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как арендатора данного объекта недвижимости.
На основании изложенного, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.
Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля
1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, является 9 октября 2018 года. Датой внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта является 9 октября 2018 года.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Административный истец обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости
18 июня 2020 года, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции суда.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Еремышко <Адрес...> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной - удовлетворить.
Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером площадью 1 811 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 9 октября 2018 года, в размере 5 487 000 (пять миллионов четыреста восемьдесят семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером считать 18 июня 2020 года.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 сентября
2020 года.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
