Решение Ленинградского областного суда от 02 октября 2018 года №3а-99/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N 3а-99/2018
Санкт-Петербург 02 октября 2018 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Морозковой Е.Е.,
при секретаре Михейкиной М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДНП "Гранит" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ДНП "Гранит" обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- пересмотреть и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 226731 кв.м., вид разрешенного использования: для организации дачного некоммерческого партнерства, земли общего пользования, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>", в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.11.2013 г.;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером N в части кадастровой стоимости, установленной рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей, в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости.
В обоснование требований указано, что ДНП "Гранит" является собственником нежилого дома (здание правления) расположенного на вышеназванном земельном участке, поэтому обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность без торгов по основаниям п.3 ч.2 ст.39.3 и ч.3 ст.39.5 ЗК РФ. Земельный участок является собственностью Российской Федерации, сдан в аренду ДНП "Гранит" на основании договора от 31.03.2017. В нарушение прав административного истца арендная плата за пользование земельным участком исчисляется из его кадастровой стоимости, которая существенно превышает рыночную стоимость. Выкупная цена земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N279 исчисляется из его кадастровой стоимости, что также нарушает права административного истца на выкуп земельного участка (общего пользования) по справедливой цене.
В судебном заседании представителем административного истца ДНП "Гранит" Епишенковой С.Ф. заявленные требования уточнены, согласно уточенным требованиям просит пересмотреть и установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.11.2013 г., а также обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области внести изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером N в части кадастровой стоимости, установленной рыночной стоимости-<данные изъяты> рублей в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости.
К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Управление Росреестра по Ленинградской области, правительство Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТУ Росимущества.
В письменных возражениях представитель административного ответчика правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. указала, что правительство Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком, представив замечания по отчету об установлении рыночной стоимости и требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. оставила рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда, заявив, что правительство Ленинградской области не является ненадлежащим административным ответчиком.
В письменном возражении представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области Войцех Т.В. просила требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, с учетом представленного отчета, оставить на усмотрение суда. В удовлетворении требований об обязании филиала внести изменения в данные ЕГРН в отношении спорного земельного участка в части его кадастровой стоимости отказать. Кадастровая стоимость земельного участка исчислена на основании п.2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития N222 от 12.08.2006. Введения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости определены согласно п.2.1.17 Методических указаний и внесены 01.11.2013 в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 31.10.2013. Спорный земельный участок образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером N, имеющего УПКС -<данные изъяты> руб./кв.м., утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N383 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области".
В судебном заседании представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Насонов Д.И. требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости оставляет на усмотрение суда по доводам, приведенным в письменных возражениях. В удовлетворении пункта 2 требований просит отказать.
В письменном возражении представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области Земцова И.В. указала, что кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании п.2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N222. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.11.2013 на основании удельного показателя (<данные изъяты> руб./кв.м.), утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N383 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области". Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Управление не уполномочено определять достоверность рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости. Так как Управление не имеет самостоятельных возражений по существу предъявленных требований, то просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области, заинтересованного лица ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетеля, согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п/п 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно ст.24.19 Федерального закона N135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимостью объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Согласно ст.ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) закреплено право гражданина на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления, в том числе требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В соответствии с Правилами определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без торгов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N279, названная цена исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N383 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области.
В частности, среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений по Всеволожскому району составляет <данные изъяты> руб./кв.м.
По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером N является собственностью Российской Федерации, передан по договору аренды земельного участка N от 31.03.2017 в составе иных земельных участков в аренду ДНП "Гранит" (выписка из ЕГРП от 04.12.2017).
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.12.2017 отражено, что земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации дачного некоммерческого партнерства, площадью 226731+/-467 кв.м, расположен по адресу: <адрес>", земли общего пользования, имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> руб.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 31.01.2018 указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01.11.2013(дата утверждения кадастровой стоимости 01.11.2013) и составляет <данные изъяты> руб.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.01.2015 N ДНП "Гранит" является собственником здания правления, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 85,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Отчетом NН4087 от 26.12.2017, составленным оценщиком ФИО8, являющейся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая Межрегиональная Ассоциация специалистов-оценщиков", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определена в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.11.2013.
В названном отчете об оценке проведен анализ рынка и диапазона значений ценообразующих факторов, дано описание объекту оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия, приведены применяемые стандарты; проведен анализ наиболее эффективного использования. Оценщиком сделан вывод о том, что на рассматриваемом земельном участке возможным является размещение земель общего пользования (наряду с размещением данных домов, относится к основному виду разрешенного использования в данной зоне).
Оценщиком для оценки земельного участка отобран сравнительный подход (метод сравнения продаж). Критерием отнесения объектов к аналогам оценщик указал отнесение к одному сегменту рынка и сопоставимость по ценообразующим факторам. В результате, оценщиком отобраны 5 объектов аналогов существенно отличающихся по площади от объекта оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта цены аналогов проанализированы и скорректированы по следующим элементам сравнения: корректировка на условия рынка, местоположение, поправка на конфигурацию и рельеф земельного участка, наличие коммуникаций, поправка на масштабный фактор. Алгоритм расчета весовых коэффициентов приведен на стр. 117 Отчета. Так как для оценки объекта оценки оценщиком отобран только сравнительный подход, метод прямого сравнения продаж, то процедура согласования не проводилась. Сравнительному подходу присвоен вес 100%.
Допрошенная в качестве свидетеля оценщик ФИО8 показала, что при проведении оценки, ею использовался сравнительный подход (метод сравнения продаж). Поскольку объект оценки относится к землям сельскохозяйственного назначения, то объекты аналоги подбирались по принципу принадлежности к ДНП. Информация по сделкам ограничена. Отобранные объекты аналоги являлись незастроенными земельными участками. Несмотря на то, что объекты аналоги N4,5 относятся к землям СНТ, цены от земельных участков под ДНП не отличаются. Корректировка по виду разрешенного использования не проводилась. Поправка на конфигурацию и рельеф земельного участка принята для функционального использования "садоводство" в размере 20% относительно объектов-аналогов.
По ходатайству представителя административного истца ДНП "Гранит"-адвоката Филина Д.В. на основании ст.ст.77, 78 КАС РФ определением суда от 25 июля 2018 г. по делу назначена судебная экспертиза с постановкой перед экспертом вопроса об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на 01.11.2013 г.
Проведение судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки", расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно заключения эксперта ФИО10 N250/2018-Э от 14.09.2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на 01.11.2013 г. составляет -<данные изъяты> рублей.
Для проведения оценки земельного участка экспертом отобран сравнительный подход (метод сравнения продаж). При отборе объектов аналогов им представлялись следующие требования: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для дачного строительства; расположение во Всеволожском районе или граничащим с ним Выборгским районом Ленинградской области; площадь земельного участка более 30000 кв.м.; а также аналог должен представлять собой сделку, совершенную в 2011-2013 г.г. или предложение о продаже актуальное на ноябрь 2013 г. Указанным параметрам соответствует только 1 объект-аналог (предложение компании PETERLAND), который был использован в расчетах. Расширив диапазон исходных данных, эксперт подобрал еще 4 аналога - существенно отличающихся площадью от объекта исследования. Однако впоследствии была сделана корректировка на площадь, что позволило провести полноценный расчет. Таким образом в качестве аналогов экспертом отобрано пять объектов-аналогов, наиболее сопоставимые с объектом оценки. Экспертом проведены корректировки по следующим элементам сравнения первой группы: на дату сделки. Корректировка по второй группе элементов сравнения: по фактору площадь, по фактору инженерно-техническое обеспечение, по фактору конфигурация и рельеф земельных участков. Объект оценки имеет 5 контуров, имеет крайне сложную форму, из-за которой использование участка крайне ограничено. Поправка принята для функционального использования "садоводства" в размере 20% относительно объектов-аналогов. Заключительным элементом аналитического исследования ценностных характеристик объекта является сопоставление расчетных стоимостей, полученных при помощи классических подходов к определению стоимости. Целью согласования результатов является определение наиболее вероятной стоимости прав на объект недвижимости на дату исследования через взвешивание преимуществ и недостатков проведенных расчетов. В рамках данного исследования был использован сравнительный подход к определению стоимости. Таким образом, сравнительному подходу присвоен вес 100%.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 пояснил, что исследуемый объект имеет сложную конфигурацию. Текущее использование - земли общего пользования, используются под дороги, проезды, скважины, сбор бытовых отходов, пожарные водоемы и т.п. Часть объекта исследования не используется. Допускает, что и на дату исследования объект использовался аналогичным образом и при проведении расчетов и формулирования выводов исходил из этого предположения. Других факторов и характеристик, относящихся к объекту исследования, существенно влияющих на величину рыночной стоимости не обнаружено. Поскольку дата определения кадастровой стоимости является ретроспективной, при отборе объектов аналогов у эксперта возникли сложности. Главным критерием при отборе объектов аналогов было - земли сельскохозяйственного назначения с возможностью ДНП. В связи с тем, что конфигурация оцениваемого объекта сложная, то рынок подобных земельных участков достаточно органичен. Экспертом был сделан запрос в компанию PETERLAND, в результате которого представлена информация о том, что по состоянию на ноябрь 2013 года к продаже предлагается один земельный участок, который приведен в таблице на стр. 20 Отчета. Соответственно данный земельный участок был принят в качестве объекта аналога. Остальные объекты-аналоги значительно отличаются по площади, но схожи по виду разрешенного использования. Поскольку объекты аналоги имеют отличия, то экспертом проведены следующие поправки: скидка на торг, фактор площади и инженерные коммуникации. Диапазон поправок составил 10-20%. Экспертом взято максимальное значение 20%, поскольку оцениваемый объект использовать под строительство нельзя. Объект оценки является сложным объектом, его форма - это главный негативный фактор. Разницы между проведенной оценкой и проведенной экспертизой нет. Сумма, полученная в результате проведенной экспертизы, является достоверной.
Исследовав приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что административный истец вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в порядке, предусмотренном ч.1 ст.245 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
С учетом требований ст. 24.19 Федерального закона N135-ФЗ, разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", выписок из ЕГРН, пояснений лиц, участвующих в деле, суд полагает, что кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.11.2013 г.
Соответственно, по состоянию на указанную выше дату оценщиком в отчете NН4087 от 26.12.2017, а также судебным экспертом в заключении N250/2018-Э от 14.09.2018 определена рыночная стоимость земельного участка.
В отношении даты, по состоянию на которую судебным экспертом в заключении установлена рыночная стоимость земельного участка, у участников процесса возражений не имеется.
Представленный отчет об оценке NН4087 от 26.12.2017 как одно из доказательств подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Исследуя представленный отчет об оценке, суд учитывает, что при проведении оценки земельного участка оценщиком допущены недостатки, которые вызвали у участников процесса определенные сомнения в правильности проведения оценки, что повлекло за собой необходимость проведения по делу судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
В связи с чем, представленный административным истцом отчет об оценке NН4087 от 26.12.2017 суд не может признать надлежащими доказательством, подтверждающими с достоверностью размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Оценивая заключение судебного эксперта N250/2018-Э от 14.09.2018, суд отмечает следующее.
В силу ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.
Заключение эксперта N250/2018-Э от 14.09.2018 г. мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Руководствуясь ст.82 КАС РФ и положениями Федерального закона N135-ФЗ, суд признает названное выше заключение эксперта N250/2018-Э от 14.09.2018 надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости названного выше земельного участка по состоянию на 01.11.2013 г.
Согласно требованиям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона N135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление. В данном случае заявление поступило в комиссию 19 февраля 2018 года.
С учетом требований ч.2 ст.247 КАС РФ суд не может также согласиться с обоснованностью утверждения представителя правительства Ленинградской области о том, что правительство Ленинградской области не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.
Требования ДНП "Гранит" о возложении на административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице его филиала по Ленинградской области) обязанности внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости удовлетворению не подлежат, так как в силу положений ст.24.20 Федерального закона N135-ФЗ названная обязанность у органа кадастрового учета возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом. Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ДНП "Гранит" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости и об обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области внести изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером N в части кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 226 731 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации дачного некоммерческого партнерства, расположенного по адресу: <адрес>", земли общего пользования, в размере его рыночной стоимости равном <данные изъяты> рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления ДНП "Гранит" о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 19 февраля 2018 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную коллегию Ленинградского областного суда в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.Е.Морозкова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка