Решение Самарского областного суда от 16 июня 2020 года №3а-991/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 3а-991/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Стенина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-991/2020 по административному исковому заявлению Баскова С.В. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Басков С.В. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 694 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.12.2017 года в размере 1 001 998 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером N, расположенное на указанном земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер действительной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, и нарушает его преимущественное право выкупа участка по рыночной стоимости на основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результата определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Стенин Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения, в которых оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Баскова С.В. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
На основании п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером N, площадью 3 694 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение складских помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2020 года.
Административный истец является собственником нежилого здания (мастерская) с кадастровым номером N, площадью 259,5 кв.м, расположенного на вышеуказанном земельном участке, о чем представлена выписка из ЕГРН от 04.03.2020 года и, в силу закона, имеет преимущественное право на приобретение этого участка в собственность за плату, в связи с чем заинтересован в установлении его действительной кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земли, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (Приложение N 2) и по состоянию на 11.12.2017 года составила 2 356 033,20 рубля, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 04.03.2020 года.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец воспользовался предоставленным ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.
В обоснование требований административным истцом представлен отчет об оценке N N от 16.03.2020 года, подготовленный оценщиком ООО "Центр Экспертизы и Оценки".
Из данного отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 11.12.2017 года составила 1 001 998 рублей.
Поскольку методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, а полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами, суд полагает, что выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка являются достоверными.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 19.03.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Баскова С.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 694 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.12.2017 года в размере 1 001 998 рублей.
Датой подачи Басковым С.В. заявления в суд считать 19.03.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2020г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 16 июня 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Стенина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-991/2020 по административному исковому заявлению Баскова С.В. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Баскова С.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 694 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.12.2017 года в размере 1 001 998 рублей.
Датой подачи Басковым С.В. заявления в суд считать 19.03.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка