Решение Кемеровского областного суда от 24 мая 2021 года №3а-98/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 3а-98/2021
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"24" мая 2021 года
дело по административному исковому заявлению Чегоряева Виталия Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Чегоряев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Чегоряев В.В. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 109,1 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 03 февраля 2015 года и составляет 4 641 594,12 руб.
Между тем рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ИП ФИО4 от 02 марта 2021 года N 26.
С учетом изложенного, ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Панов В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, заинтересованное лицо администрация Беловского городского округа в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу представили письменные возражения, указывая на то, что не являются административными ответчиками по делу, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей (том 1 л.д. 54-55, 78-83).
Администрация Беловского городского округа направила возражения на административное исковое заявление (том 1 л.д. 59)
От иных лиц, участвующих в деле, возражений (отзывов) относительно требований административного истца не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Чегоряев В.В. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 109,1 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером N, площадью: 2 116 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. (том 1 л.д. 7-8, 11 - 12).
Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет 3 февраля 2015 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 января 2021 года, кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 3 февраля 2015 года, сведения о которой внесены ЕГРН 27 апреля 2016 года, составляет 4 641 594,12 руб. (том 1 л.д. 10).
Поскольку на спорном земельном участке расположен принадлежащий Чегоряеву В.В. на праве собственности объект недвижимости - нежилое здание, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке 24 сентября 2020 года (том 1 л.д. 8), следовательно, в соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Чегоряев В.В., как собственник расположенного на земельном участке здания, имеет исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность, выкупная цена которого определяется в соответствии со ст. 39.4 Земельного кодекса РФ и Законом Кемеровской области от 7.02.2013г. N 10-ОЗ "О цене земельных участков" для физических лиц в размере 60 % от его кадастровой стоимости (п.5 ст.1).
Соответственно результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, в силу чего он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением Чегоряев В.В. обратился 2 марта 2021 года.
Из представленного административным истцом отчета N 26 от 02 марта 2021 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленного оценщиком ИП ФИО6 (том 1 л.д. 13-39), следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки - 3 февраля 2015 года составляет 980 000 руб.
Определением Кемеровского областного суда от 12 апреля 2021 года была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 3 февраля 2015 года (том 2 л.д. 55-58).
Согласно заключению судебной экспертизы N 49/21 от 19 апреля 2021 года, составленному экспертом ООО "Актив" ФИО7, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 3 февраля 2015 года составляет 1 580 000 руб.
Оценивая указанное заключение эксперта о рыночной стоимости земельного участка, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость земельного участка определена сравнительным подходом, методом сравнения продаж, отказ от затратного и доходного подходов обоснован. Этапы определения стоимости объекта оценки сравнительным подходом экспертом подробно изложены, приведены источники информации на основании которых произведен расчет итоговой величины рыночной стоимости, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом.
Не доверять экспертному заключению ООО "Актив" у суда нет оснований, поскольку оно обосновано, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Дата, по состоянию на которую экспертом определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 3 февраля 2015 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленное заключение эксперта, является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит на основании экспертного заключения.
Лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, установленной экспертом в заключении.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается заключением эксперта, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Чегоряева Виталия Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью: 2 116 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 1 580 000 рублей, определенной по состоянию на 3 февраля 2015 года.
Дата обращения Чегоряева Виталия Викторовича в суд с настоящим административным исковым заявлением - 2 марта 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Киклевич С.В.
Решение в окончательной форме принято "24" мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка