Решение Калининградского областного суда от 27 декабря 2018 года №3а-98/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 3а-98/2018
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Макарова Вячеслава Вячеславовича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации ГО "Город Калининград" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
УСТАНОВИЛ:
Макаров В.В. 11.09.2018 г. обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "обслуживание автотранспорта", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 г. N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" определена кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года в размере 72020837,25 руб.
Согласно отчёту N от 28.08.2018 г., выполненному ИП Юдиной В.В., рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего на праве аренды административному истцу, определена по состоянию на 01 января 2012 года в размере 5 003000 руб.
Ссылаясь на то, что завышение кадастровой стоимости земельного участка влечет необоснованное завышение размера уплачиваемых им арендных платежей, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости 5 003000 руб.
Представитель Макарова В.В. - Русецкий П.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, согласившись с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении повторной судебной экспертизы в размере 13000000 руб.
Представитель администрации ГО "Город Калининград" Шефер В.А. не возражал против удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам повторной судебной экспертизы в размере 13000000 руб.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Выслушав объяснения представителей Макарова В.В. - Русецкого П.В., администрации ГО "Город Калининград" Шефера В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что Макаров В.В. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "обслуживание автотранспорта", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д. 6 - 42.)
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 г. N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 72020837,25 руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости. (л.д.43).
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 сентября 2013 года.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Поскольку несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, обязанного уплачивать за период владения земельным участком на праве аренды арендные платежи, исчисляемые из кадастровой стоимости земельного участка, Макаров В.В. вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административного иска Макаровым В.В. представлен суду отчет N от 28.08.2018 г., выполненный ИП ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего на праве аренды административному истцу, определена в размере 5003000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникли сомнения по определению рыночной стоимости земельного участка специалистом - оценщиком в представленном административным истцом отчете, который использовал сравнительный подход и взял аналоги, не соответствующие оспариваемому участку по виду разрешенного использования, суд назначил по делу судебную экспертизу для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой поручил эксперту-оценщику ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" ФИО2, поставив перед экспертом вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2012 года.
25 октября 2018 года в Калининградский областной суд поступило заключение эксперта ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" Сергиенко Г.А., составленное по результатам судебной оценочной экспертизы, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2012 года составляет 10261400 руб.
Поскольку несоответствие по виду разрешенного использования объектов-аналогов и объекта оценки явилось одной из причин назначения по делу судебной экспертизы, данное несоответствие экспертом не устранено, определением Калининградского областного суда от 16 ноября 2018 года удовлетворено ходатайство представителя администрации ГО "Город Калининград" ФИО4 и по делу назначена повторная экспертиза определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой поручено эксперту ООО "Декорум" оценщику ФИО3
19.12.2018 г.в Калининградский областной суд поступило заключение эксперта ООО "Декорум" ФИО5 N, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2012 года составляет 13000000 руб.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Экспертное заключение, составленное по результатам судебной оценочной экспертизы, соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ, отвечает требованиям относимости и допустимости представленных доказательств рыночной стоимости указанного земельного участка, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости земельного участка проведена на основании материалов дела.
При определении итоговой величины стоимости земельного участка использовался метод сравнения продаж. Экспертом было проведено исследование рынка земельных участков города Калининграда и проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым земельным участком. Данные земельных участков, аналогичных оцениваемому как по площади, так и по месту расположения, приведены экспертом.
Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Представители административного истца и заинтересованного лица согласились с итоговой величиной рыночной стоимости объекта оценки, определенной по результатам экспертного исследования.
Согласно статье 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "обслуживание автотранспорта", расположенного по адресу: Россия, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, составляет по состоянию на 01 января 2012 года 13000000 руб.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в Калининградский областной суд - 11 сентября 2018 года с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Макарова В.В. к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации ГО "Город Калининград" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "обслуживание автотранспорта", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года 13000000 руб.
Дата подачи административного иска 11 сентября 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калинин­градского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка