Решение Брянского областного суда от 10 ноября 2017 года №3а-98/2017

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2017 года Дело N 3а-98/2017
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Наумцева С.В. к Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Наумцев С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес>. Кадастровая стоимость земельных участков в размере 8 542 304,82 руб. и в размере 514 796 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 N 1863. Согласно же отчету N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленных ООО "Ко-Инвест Брянск", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 771 400 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 205 300 рублей. Поскольку расчет налога на имущество осуществляется исходя из кадастровой стоимости, то завышенная кадастровая стоимость влечет нарушение его прав. В связи с этим, истец просит суд установить в отношении стоимость земельного участка с кадастровым номером N кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости данного объекта недвижимости в размере 2 771 400 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; в отношении стоимость земельного участка с кадастровым номером N кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости данного объекта недвижимости в размере 205 300 рублей.
Представитель административного истца Козлов С.В., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. суду пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной не оспаривает, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. исковые требования не признала, не возражала против удовлетворения административного иска, считая, что права истца управлением не нарушались, представленные истцом доказательства не оспаривала.
Представитель Правительства Брянской области по доверенности Тагиль Е.В. суду пояснила, что право истца не оспаривает, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" и администрации Дубровского района Брянской области надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив ходатайство, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда и просили о рассмотрении дела без их участия.
С учетом надлежащего извещения представителей заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела Наумцев С.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, п<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 32-АА N и серии 32-АА N.
Результаты определения кадастровой стоимости утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 N 1863.
ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" данные об установленной кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес> и земельного участка площадью 1 025 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес> в размере 8 542 304,82 руб. и в размере 514 796 руб., определенной на 01.01.2015, внесены в государственный кадастр недвижимости 28.12.2015.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума от 30.06.2015 N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, представил отчет об оценке от 31.05.2017 г. N N, выполненный оценщиком ООО "Ко-Инвест Брянск", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 2 771 4000 рублей и 205 300 рублей соответственно.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости зданий, принадлежащего истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности: Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 N 611 от 25.09.2014 NN 297, 298, 299, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке (сравнительный, доходный, затратный). Расчеты стоимости объекта недвижимости с использованием указанных подходов соответствуют требованиям федерального стандарта оценки N 7. Так в рамках сравнительного подхода использована информация по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. При определении стоимости объекта недвижимости, определяемой с использованием затратного подхода, расчет затрат произведен с учетом НДС. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик осуществил согласование результатов расчета стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.
Кроме того, истцом представлено положительное экспертное заключение от 30.06.2017 г. N 1261/2017 по проверке отчета, проведенное ООО "Российское общество оценщиков" Экспертный совет.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчетате.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего истцу в размере его рыночной следует считать 17.10.2017 г., то есть дату обращения в суд.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Наумцева С.В. к Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 771 400 рублей ;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Дубровский район, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 205 300 рублей.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 17 октября 2017 года.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит применению до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка