Решение Брянского областного суда от 25 октября 2019 года №3а-981/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 3а-981/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комкова Игоря Валериевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Комков И.В. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - помещение торгового центра, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 29 августа 2018 г. определена в размере 28 012 608,27 руб.
Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости Комков И.В. посчитал завышенной, в связи с чем обратился в общество с ограниченной ответственностью "Эксперт П.В.П." (далее - ООО "Эксперт П.В.П.") для определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость помещения торгового центра, с кадастровым N по состоянию на 29 августа 2018 г. составляет 19 364 000 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Комков И.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.
Комков И.В. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения торгового центра, назначение: нежилое, количество этажей: 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 19 364 000 руб. по состоянию на 29 августа 2018 г.
Определением судьи Брянского областного суда от 17 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление имущественных отношений Брянской области.
Определением Брянского областного суда от 27 сентября 2019 г. Правительство Брянской области исключено из административных ответчиков по делу.
Представитель административного истца Венчиков Р.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" Лавренова К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации Комаричского района Брянской области Амелин А.Е. иск не признал, считал возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере рыночной стоимости, размер которой не оспаривал.
От представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Судом указанное ходатайство удовлетворено.
Административный истец Комков И.В. (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие), представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно взамен свидетельства N от ДД.ММ.ГГГГ), Комков И.В. является собственником объекта недвижимости - помещения торгового центра, назначение: нежилое, 2-х этажного, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" спорный объект недвижимости является нежилым помещением, вместе с тем, при регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ в сведения подраздела N 1 Единого государственного реестра прав вид объекта ошибочно указан "здание". Впоследствии, в соответствии с Приказом N, объект недвижимости, в отношении которого зарегистрированы и не прекращены права внесен в ГКН, как ранее учтенный объект недвижимости (кадастровый N), с воспроизведенной ошибкой в отношении вида объекта. В связи с отсутствием технической возможности сохранения кадастрового номера при изменении вида объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ выявлена и исправлена техническая ошибка в сведениях о спорном объекте недвижимости, а именно на основании технического паспорта в ЕГРН внесены сведения о нежилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым N. Ранее внесенному объекту недвижимости (здание) с кадастровым N присвоен статус "архивный". Таким образом, новый кадастровый номер был присвоен объекту в связи с допущенной ошибкой в сведениях ЕГРН, изменений в данном объекте не осуществлялось.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость здания, с кадастровым N составляет 28 012 608,27 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 29 августа 2018 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 4 сентября 2018 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 29 августа 2018 г. N, дата утверждения кадастровой стоимости - отсутствует. Кадастровая стоимость помещения с кадастровым N внесена в ЕГРН в соответствии с приложением N 2 к приказу Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области". Порядок определения кадастровой стоимости помещения утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости". В связи с тем, что разница в сведениях о кадастровой стоимости возникла в результате ранее допущенной ошибки в отношении вида объекта недвижимости (удельный показатель кадастровой стоимости для здания составлял - 57 074,74 руб. за 1 кв.м, для помещения - 14 106,46 руб. за 1 кв.м), кадастровая стоимость указанного нежилого помещения в размере 28 012 608,27 руб. определена на дату 29 августа 2018 г. и внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом определения кадастровой стоимости объектов N.
В настоящее время объект недвижимости с кадастровым N снят с государственного кадастрового учета, данный объект недвижимости разделен на три объекта недвижимости, которым присвоены кадастровые N, N. Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, по состоянию на 13 февраля 2019 г. собственником объектов недвижимости с кадастровыми N N является Комков И.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Комков И.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежавшего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым N, представил отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО "Эксперт П.В.П.", согласно которому кадастровая стоимость помещения торгового центра, с кадастровым N, по состоянию на 29 августа 2018 г. составляет 19 364 000 руб.
Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки (далее - ФСО) N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком учтено месторасположение объекта недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных району расположения объекта оценки.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости составлен оценщиком ПНВ, которая является членом саморегулируемой организации Общероссийской общественной организации "Российской Общество Оценщиков", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве, выданным ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ПНВ и ООО "Эксперт П.В.П" застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежавшего на праве собственности Комкову И.В., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г., N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости.
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объекта в рамках сравнительного подхода.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения торгового центра, назначение: нежилое, 2-х этажного, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 29 августа 2018 г. в размере 19 364 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Комков И.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением 2 сентября 2019 г.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Комкова И.В., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежавшего истцу, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комкова Игоря Валериевича, поданное в суд 2 сентября 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость торгового центра, назначение: нежилое помещение, площадью 1 985,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N (ранее - N) по состоянию на 29 августа 2018 г., в размере его рыночной стоимости 19 364 000 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка