Решение Красноярского краевого суда от 25 января 2021 года №3а-973/2020, 3а-155/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 3а-155/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Дьяченко С.Е. - Попова А.В.,
представителя Правительства Красноярского края- Баженова Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьяченко Станислава Евгеньевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Дьяченко С.Е. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: N, кадастровой стоимостью 147 360,08 рублей; N, кадастровой стоимостью 157 432,24 рубля; N, кадастровой стоимостью 180 642 рубля; N, кадастровой стоимостью 166 847,52 рублей; N, кадастровой стоимостью 183 050,56 рублей; N, кадастровой стоимостью 195 531,28 рубль. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 18.01.2016 года.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 18.01.2016 года составляет, с кадастровыми номерами: N - 46 747 рублей; N - 49 942 рубля; N - 57 305 рублей; N - 52 929 рублей; N - 58 069 рублей; N - 62 028 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 18.01.2016 года.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.
Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, извещена надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также указало, что Росреестр и Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.
Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке не является бесспорным доказательством.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 25.11.2014 года Дьяченко С.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами: N, кадастровой стоимостью 147 360,08 рублей; N, кадастровой стоимостью 157 432,24 рубля; N, кадастровой стоимостью 180 642 рубля; N, кадастровой стоимостью 166 847,52 рублей; N, кадастровой стоимостью 183 050,56 рублей; N, кадастровой стоимостью 195 531,28 рубль, расположенные по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 18.01.2016 года. Данные обстоятельства подтверждаются Договором купли-продажи земельных участков от 25.11.2014 года (л.д. 12-13), выписками из ЕГРН (л.д. 14-39).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, выполненный частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N 2653-10, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 18.01.2016 года составляет, с кадастровыми номерами: N - 46 747 рублей; N - 49 942 рубля; N - 57 305 рублей; N - 52 929 рублей; N - 58 069 рублей; N - 62 028 рублей (л.д.41-73).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Оформление и содержание отчета об оценке N 2653-10 соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, указанных в отчете об оценке N 2653-10.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость следующих земельных участков с кадастровыми номерами должна быть определена по состоянию на 18.01.2016 года равной их рыночной стоимости: N - 46 747 рублей; N - 49 942 рубля; N - 57 305 рублей; N - 52 929 рублей; N - 58 069 рублей; N - 62 028 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровым номером следует считать 12 декабря 2020 года (л.д.76).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дьяченко Станислава Евгеньевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости с кадастровыми номерами: N - 46 747 рублей; N - 49 942 рубля; N - 57 305 рублей; N - 52 929 рублей; N - 58 069 рублей; N - 62 028 рублей - по состоянию на 18 января 2016 года.
Датой обращения Дьяченко Станислава Евгеньевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N, N - считать 12 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 25 января 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка