Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 3а-970/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 3а-970/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Плотникова Евгения Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Плотников Е.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: стоянки, гаражи, в том числе многоэтажные встроенные, пристроенные, отдельно стоящие, надземные, подземные, с кадастровым номером **, общей площадью 5461кв.м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11190 000 рублей по состоянию на 30 сентября 2015 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером **. Кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Административный истец Плотников Е.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился. Представитель административного истца Косков В.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлены отзыв в письменном виде с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, Правительство Пермского края, - извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд направлены письменные отзывы с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Плотников Е.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: стоянки, гаражи, в том числе многоэтажные встроенные, пристроенные, отдельно стоящие, надземные, подземные, с кадастровым номером **, общей площадью 5461кв.м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****.
Плотников Е.В., являясь собственником указанного земельного участка, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **, определена актом ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю N 35-2678250/1 от 30 сентября 2015 года по состоянию на 30 сентября 2015 года и составляет 17002641,36 рубль.
Административным истцом представлен в суд отчет N 18/1024-11/1 от 17 декабря 2018 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком ООО "Авангард" Б.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** составляет 11190 000 рублей.
Оценщик Б., проводившая оценку, является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объекта оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при установлении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам по элементам сравнения, таким как: дата предложения, категория и разрешенное использование, местоположение, локальное местоположение, площадь объекта оценки. Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи трех земельных участков, расположенных в городе Перми, информация о которых получена источников: электронная версия Каталога базы данных Пермской мультилистинговой системы от 29 сентября 2015 года, https://dom.59.ru/, коммерческое предложение ИП Ш. от 21 мая 2015 года. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (передаваемые права на объект, условия рынка: изменение цен во времени, отличие цены предложения от цены сделки).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Вопреки возражениям заинтересованного лица Правительства Пермского края, обстоятельства уменьшения составной части бюджета муниципального образования город Перми в виду установления кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Размер рыночной стоимости земельного участка, подтвержденный административным истцом не оспорен, допустимые доказательства иного размера рыночной стоимости земельного участка не представлены, соответствующие ходатайства не заявлены.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административным ответчиком, заинтересованными лицами отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленные Плотниковым Е.В. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** следует установить равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке представленного административным истцом.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения ПлотниковаЕ.В. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в суд 08 июня 2020 года.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** по состоянию на 30 сентября 2015 года является архивной, в резолютивной части решения надлежит указать период применения установленной судом кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Плотникова Евгения Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: стоянки, гаражи, в том числе многоэтажные встроенные, пристроенные, отдельно стоящие, надземные, подземные, с кадастровым номером **, общей площадью 5461кв.м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11190 000 рублей по состоянию на 30 сентября 2015 года
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** в размере 11190 000 рублей должна учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 30 сентября 2015 года, на период до 31 декабря 2019 года включительно.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 08 июня 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
