Решение Брянского областного суда от 20 сентября 2019 года №3а-968/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 3а-968/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца Усачева И.И. - Мешкова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Усачева Игоря Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Усачев И.И. обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, в обоснование требований указал, что является собственником объектов недвижимости:
- здания материального склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 267 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,5 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 103,1 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 69,4 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 4 231 122 руб. 30 коп., с кадастровым номером N - 3 506 635 руб. 85 коп., с кадастровым номером N - 3 835 680 руб. 85 коп., с кадастровым номером N - 2 599 065 руб. 39 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО "Навигатор Права и Оценки", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 273 256 руб. 04 коп., с кадастровым номером N - 2 173 003 руб. 27 коп., с кадастровым номером N - 1 905 768 руб. 44 коп., с кадастровым номером N - 1 295 505 руб. 28 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права, как налогоплательщика, Усачев И.И. просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания материального склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 267 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 273 256 руб. 04 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,5 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 173 003 руб. 27 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 103,1 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 905 768 руб. 44 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 69,4 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 295 505 руб. 28 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца Усачева И.И. - Мешков С.И. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра", представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца Усачева И.И., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Усачев И.И. является собственником объектов недвижимости:
- здания материального склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 267 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,5 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 103,1 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 69,4 кв.м с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 4 231 122 руб. 30 коп., с кадастровым номером N - 3 506 635 руб. 85 коп., с кадастровым номером N - 3 835 680 руб. 85 коп.; с кадастровым номером N - 2 599 065 руб. 39 коп.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 231 122 руб. 30 коп., с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 506 635 руб. 85 коп., с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 835 680 руб. 85 коп., с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 599 065 руб. 39 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО "Навигатор Права и Оценки", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 273 256 руб. 04 коп., с кадастровым номером N - 2 173 003 руб. 27 коп., с кадастровым номером N - 1 905 768 руб. 44 коп., с кадастровым номером N - 1 295 505 руб. 28 коп.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 400, ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие гаражами, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 273 256 руб. 04 коп., с кадастровым номером N - 2 173 003 руб. 27 коп., с кадастровым номером N - 1 905 768 руб. 44 коп., с кадастровым номером N - 1 295 505 руб. 28 коп.
Размер рыночной стоимости спорных нежилых помещений, установленный в указанном отчете, лица, участвующие в деле, не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости зданий, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2014 года N 611 от 25 сентября 2014 года N N 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
С учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Усачева И.И. и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания материального склада, назначение: нежилое здание общей площадью 267 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 273 256 руб. 04 коп.;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение общей площадью 95,5 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 173 003 руб. 27 коп.;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 103,1 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 905 768 руб. 44 коп.;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 69,4 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 295 505 руб. 28 коп.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Усачева Игоря Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания материального склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 267 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 273 256 руб. 04 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 95,5 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной 2 173 003 руб. 27 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 103,1 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 905 768 руб. 44 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 69,4 кв.м с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 295 505 руб. 28 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи административного иска в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
мотивированное решение принято 20.09.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка