Решение Московского областного суда от 26 января 2018 года №3а-965/2017, 3а-184/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2018 года Дело N 3а-184/2018
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Чолак Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-184/2018 по административному исковому заявлению Зимнурова Р. С. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости
установила:
Зимнуров Р.С. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежавшей ему на праве собственности квартиры с кадастровым номером 50:22:0060416:400, общей площадью 215,6 кв.м., расположенной в <данные изъяты>. Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в размере 16260978,89 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, что увеличивает налоговое бремя и, соответственно, нарушает его (истца) права плательщика налогов на имущество и на доходы физических лиц.
Зимнуров Р.С. просит суд установить кадастровую стоимость принадлежавшей ему кваритры равной его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете об оценке по состоянию на дату кадастровой оценки в размере 12455837 рублей (л.д. 2-5).
Представитель административного истца - Прядко С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования своего доверителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку в суд своих представителей.
От административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми Министерство не возражает против удовлетворения требований административного истца, полагая достоверной величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенную в отчете об оценке (л.д. 191-192).
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями) результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с названной нормой одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра физическими лицами кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости и при условии, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база для данного налога в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст.402 НК РФ.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до <данные изъяты> единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 НК РФ.
<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории <данные изъяты> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - <данные изъяты>.
В соответствии со ст.12, 13 НК РФ налог на доходы физических лиц (НДФЛ) является федеральным налогом, устанавливается НК РФ и обязателен к уплате на всей территории РФ.
В силу положений ст. 13, п. 4, 5 ст. 217-1 НК РФ, в случае если срок владения объектом недвижимого имущества менее пяти лет, а доходы от продажи такого имущества плательщика налога на доходы физических лиц меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженный на понижающий коэффициент 0,7.
Судом установлено, что административный истец с <данные изъяты> являлся собственником квартиры с кадастровым номером 50:22:0060416:400, общей площадью 215,6 кв.м. назначение - жилое, этаж - 1,2, мансарда, расположенной по адресу: <данные изъяты>, туп. Лесной, <данные изъяты>. <данные изъяты> данная квартира была продана истцом Сикорской Н. В. за 7400000 рублей, что меньше кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Государственная регистрация перехода права собственности на квартиру произведена <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о регистрации права, копией договора купли-продажи квартиры, копией договора участия в долевом строительстве, копией передаточного акта, (л.д. 10-11, 12-15, 112, 113, 114-122).
Таким образом, учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество и на доходы физических лиц, несоответствие внесенной в Единый государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости квартиры ее рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника данного объекта недвижимости.
Бывший собственник объекта недвижимости, каковым в отношении спорной квартиры является административный истец, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>).
Учитывая, что с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры в Московский областной суд Зимнуров Р.С. обратился в 2017 году (л.д. 2), несоответствие кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, в силу вышеприведенных норм налогового законодательства, затрагивает права административного истца в сфере налогообложения.
Судом также установлено, что на территории <данные изъяты> в 2015 года была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков), результаты которой утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1998. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определялась по состоянию на <данные изъяты> - дату формирования перечня объектов недвижимого имущества, подлежащего кадастровой оценке.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорной квартиры составляет 16260978,89 рублей (л.д.7).
Датой обращения Зимнурова Р.С. в Московский областной суд является <данные изъяты> (л.д. 2).
В подтверждение действительной рыночной стоимости спорной квартиры административным истцом представлен отчет об оценке N ЖН-794-05-17 от <данные изъяты>, составленный оценщиком ООО "АПХИЛЛ" Муромским С.А. В соответствии с данным отчетом об оценке рыночная стоимость квартиры, определенная по состоянию на дату кадастровой оценки составляет 12455837 рублей (л.д. 26-154).
Суд, исследовав представленный отчет об оценке, приходит к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и обоснованности выводов оценщика о величине рыночной стоимости спорной квартиры. Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.
Согласно ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые могли бы поставить под сомнение достоверность отчета об оценке N ЖН-794-05-17 от <данные изъяты>, составленный оценщиком ООО "АПХИЛЛ" Муромским С.А., лицами, участвующими в деле, суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца об установлении кадастровой стоимости квартиры равной ее рыночной стоимости, определенной в представленном отчете об оценке.
Исходя из изложенного, административное исковое заявление Зимнурова Р.С. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Зимнурова Р. С. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения, назначение: жилое помещение, с кадастровым номером 50:22:0060416:400, общей площадью 215,6 кв.м., этаж - 1, 2, мансарда, расположенного по адресу: <данные изъяты>, туп. Лесной, <данные изъяты>, равной ее рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 12455837 (двенадцать миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч восемьсот тридцать семь) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, включая дату подачи Зимнуровым Р. С. административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры в Московский областной суд - <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка