Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 3а-96/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 3а-96/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
с участием прокурора - Ботвиной Л.В.
при секретаре - Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Правительства Калининградской области о прекращении производства по административному делу по административному иску ООО "Гарантжилстрой" к городскому совету депутатов Калининграда об оспаривании генерального плана городского округа "Город Калининград", утвержденного решением городского совета депутатов Калининграда от 6 июля 2016 года N 225, и правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского совета депутатов Калининграда от 25 декабря 2017 года N 339, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 39:03:030211:48 к зоне с особыми условиями территорий,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Гарантжилстрой" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:03:030211:48, предназначенный под строительство многоквартирного жилого дома, расположенный в пос.Невское Гурьевского района Калининградской области. 24 июля 2019 года Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области отказано в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, в частности, по мотиву расположения названного земельного участка в санитарно-защитной зоне предприятия "ПЖТ "Думпкар", осуществляющего деятельность по перегрузке и открытому складированию угля. По мнению административного истца, санитарно-защитная зона предприятия неправомерно отображена в генеральном плане городского округа "Город Калининград", а правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" территория земельного участка с кадастровым номером 39:03:030211:48 без достаточных к тому оснований отнесена к зоне с особыми условиями территорий (индекс Н-8), где не допускается жилое строительство, поскольку санитарно-защитная зона предприятия "ПЖТ "Думпкар" не установлена в порядке, предусмотренном СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград", Управление Роспотребнадзора по Калининградской области.
В судебном заседании представитель Правительства Калининградской области заявил ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что оспариваемые акты не затрагивают прав и законных интересов административного истца.
Представитель административного истца просил в удовлетворении ходатайства отказать.
Представители городского совета депутатов Калининграда, Управления Роспотребнадзора по Калининградской области полагали ходатайство подлежащим удовлетворению.
Обсудив заявленное ходатайство, заслушав заключение прокурора о наличии оснований для прекращения производства по административному делу, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Судом установлено, что генеральный план и правила землепользования и застройки приняты в отношении территории городского округа "Город Калининград".
Принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером 39:03:030211:48 расположен за пределами городского округа "Город Калининград" на территории муниципального образования "Гурьевский городской округ".
К территории земельного участка с кадастровым номером 39:03:030211:48 применимы генеральный план муниципального образования "Гурьевский городской округ", утвержденный решением Гурьевского окружного совета депутатов от 24 января 2019 года N 190, а также правила землепользования и застройки муниципального образования "Кутузовское сельское поселение", утвержденные решением Кутузовского сельского совета депутатов от 14 февраля 2013 года N 161, которые действуют до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки Гурьевского городского округа.
Таким образом, ООО "Гарантжилстрой" как правообладатель земельного участка, расположенного на территории Гурьевского городского округа, не является субъектом отношений, регулируемых документами территориального планирования и зонирования городского округа "Город Калининград".
Кроме того, оспариваемые генеральный план и правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" не применялись к ООО "Гарантжилстрой" при том, что решение Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области об отказе в выдаче ООО "Гарантжилстрой" разрешения на строительство многоквартирного жилого дома не содержит никаких ссылок на оспариваемые правовые акты, принятые представительным органом городского округа "Город Калининград".
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у ООО "Гарантжилстрой" права на обращение в суд с соответствующими требованиями.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этим актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что оспариваемыми актами не затрагиваются и не нарушаются права, свободы и законные интересы ООО "Гарантжилстрой", ходатайство о прекращении производства по настоящему делу подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному иску ООО "Гарантжилстрой" к городскому совету депутатов Калининграда об оспаривании генерального плана городского округа "Город Калининград", утвержденного решением городского совета депутатов Калининграда от 6 июля 2016 года N 225, и правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского совета депутатов Калининграда от 25 декабря 2017 года N 339, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 39:03:030211:48 к зоне с особыми условиями территорий - прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней с даты составления мотивированного определения.
Мотивированное определение составлено 2 октября 2019 года.
Судья: А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
