Решение Тульского областного суда от 19 декабря 2017 года №3А-955/2017

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 3А-955/2017
Именем Российской Федерации
19 декабря 2017 года город Тула
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Хромовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-955/2017 по административному исковому заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречье" к Управлению Росреестра по Тульской области, правительству Тульской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в связи с выявлением недостоверных сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости,
установил:
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Заречье" обратилось в Тульский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами
<...>, площадью 15500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>;
<...>, площадью 9500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>;
<...>, площадью 5500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>.
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области" утверждена кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости, исходя из отнесения их к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".
По мнению административного истца, указанные выше земельные участки относятся к 15 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования", в связи с чем кадастровая стоимость названных объектов недвижимости при проведении очередной государственной кадастровой оценки определена ошибочно, что нарушает права Крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречье" как плательщика земельного налога.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тульской области от <...> заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении спорных объектов недвижимости отклонено.
На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 46 КАС РФ заявленные требования, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала <...> по 15 группе видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546.
В судебное заседании представитель административного истца по доверенности Агафонов А.С. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования.
Представители административных ответчиков правительства Тульской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил вынести решение на усмотрение суда в связи с отсутствием правового интереса Учреждения по заявленным требованиям.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исходя из положений статей 150, 151, части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Крестьянское (фермерское) хозяйство "Заречье" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами
<...>, площадью 15500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, примерно 20 м на северо-восток от дома 13-а;
<...>, площадью 9500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>;
<...>, площадью 5500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от <...>, выписками из ЕГРН от <...>.
Из названных выше правоподтверждающих документов следует, что объекты недвижимости имеют следующий вид разрешенного использования: предприятия по производству продуктов растениеводства.
Как следует из кадастровых дел в отношении спорных земельных участков, указанный вид разрешенного использования установлен на основании заявлений административного истца от 14.12.2016 года и внесен в государственный кадастр недвижимости с указанием группы видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".
Ранее, до декабря 2016 года, земельные участки с кадастровыми номерами <...> имели вид разрешенного использования "для эксплуатации производственных зданий, строений и сооружений".
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, определенные по состоянию на 01.01.2016 года. Кадастровая стоимость находящихся у административного истца в собственности земельных участков с кадастровыми номерами <...> данным Постановлением установлена в размерах соответственно 20 801 310 рублей, 12 749 190 рублей, 7 381 110 рублей (NN п/п <...> приложения N 1 к данному Постановлению).
Сведения о данной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18.12.2016 года, что подтверждается выписками из ЕГРН от <...> года NN <...>.
Указанная кадастровая стоимость применяется с 01.01.2017 года.
Кроме того, Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 утверждены средние значения показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в составе земель населенных пунктов Тульской области по группам видов разрешенного использования по состоянию на 1 января 2016 года (приложение N 2) и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по группам видов разрешенного использования по состоянию на 1 января 2016 года (приложение N 3), согласно которым для кадастрового квартала <...> они составляют по 9 группе видов разрешенного использования - 1342,02 рублей за кв.м, а по 15 группе видов разрешенного использования - 2, 91 рублей за кв.м (N п/п <...> приложения N 2 к данному Постановлению); для <...> по 9 группе видов разрешенного использования - 1342,02 рублей за кв.м, а по 15 группе видов разрешенного использования - 2, 91 рублей за кв.м (N п/п <...> приложения N 3 к данному Постановлению).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения налоговая база по уплате земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая, в свою очередь, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец, как собственник вышеупомянутых земельных участков, относится к числу налогоплательщиков земельного налога.
Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Дружба" поименованных выше земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика налога.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе по основанию выявления недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" содержатся разъяснения, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. В том числе к такому искажению данных может относиться неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, в частности целевое назначение объекта оценки и разрешенное использование земельного участка.
Как усматривается из Отчета оценщика ООО "К." от <...> в соответствии с Государственным контрактом N <...>, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> была рассчитана исходя из отнесения последних к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" с использованием удельного показателя кадастровой стоимости 1342,02 рублей за кв.м.
Статьей 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости, за исключением случая, установленного статьей 24.19 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316, и пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. N 39 государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования.
На момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области в 2016 году кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определялась в разрезе видов разрешенного использования, установленных в пункте 1.2 Методических указаний.
В качестве отдельных функциональных групп видов использования земельных участков выделены:
- земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.2.9 Методических указаний N 39);
- земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (пункт 1.2.15 Методических указаний N 39).
Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном законодательстве и законодательстве о кадастровом учете. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.
Вместе с тем вид разрешенного использования земельного участка, указанный в правоустанавливающих документах, может быть сформулирован так, что он допускает неоднозначное толкование. В таком случае отнесение земельного участка к одной из групп должно осуществляться с учетом правового зонирования территории, вида деятельности, для которого земельный участок был ранее предоставлен и фактически осуществляемого владельцем участка.
По смыслу пункта 2.2, подпункта 2.2.4 Методических указаний, определение стоимостных факторов осуществляется для каждой такой группы отдельно с возможностью выделения в ней подгрупп.
Это предполагает необходимость отнесения на основании имеющейся у оценщика информации каждого оцениваемого участка к одной из групп (подгрупп) видов разрешенного использования. Учтенный в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка.
Вид разрешенного использования принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами <...> определен на момент проведения государственной кадастровой оценки как "для эксплуатации производственных зданий, строений и сооружений", а в настоящее время - "предприятия по производству продуктов растениеводства".
Разрешенное использование земельного участка просто для размещения (эксплуатации) производственных зданий, строений и сооружений упомянутым нормативным актом не предусмотрено, при этом производство бывает промышленным и сельскохозяйственным, что является общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании. Следовательно, вид разрешенного использования принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами <...> не является определенным, допускает различное толкование, поэтому отнесение вида разрешенного использования земельного участка к группам, предусмотренным в пункте 1.2 Методических указаний, должно осуществляться с учетом фактического использования такого земельного участка, исходя из характера деятельности общества и назначения расположенных на участке объектов недвижимости.
Согласно Уставу Крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречье" последнее является самостоятельным хозяйством по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; основным видом деятельности административного истца является производство сельскохозяйственной продукции.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Спорные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.
В силу ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к ряду территориальных зон, включая производственные и сельскохозяйственного использования.
Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны (п. 8, 9 ст. 1, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположены в границах территориальной зоны Сх2-П - зона производственных площадок сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности (в населенных пунктах). Территории данной зоны используются для производства сельскохозяйственной продукции, и предусматривают следующие виды разрешенного использования: основные - предприятия по производству продуктов растениеводства; животноводческие, птицеводческие, звероводческие фермы; тепличные и парниковые хозяйства; хозяйства по производству овощной и плодово-ягодной продукции; складские объекты, вспомогательные производства; мастерские по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники; гаражи и открытые стоянки автомобильной и сельскохозяйственной техники; вспомогательные - объекты оптовой торговли; озеленение, включая санитарно-защитное озеленение.
Из материалов дела также следует, что названные земельные участки входили в земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 30 500 кв. м, который Постановлением администрации Щекинского района от <...> был предоставлен административному истцу в собственность для эксплуатации производственных зданий, строений и сооружений сельскохозяйственного назначения.
На принадлежащих Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Заречье" на праве собственности земельных участках расположены нежилые здания с кадастровыми номерами <...>, являющиеся овощехранилищем и ангарами (хранилищами зерна), и используются административным истцом для хранения сельскохозяйственной продукции и ведения сельского хозяйства. Земельные участки не застроены и фактически используются для обслуживания указанных нежилых строений.
Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на указанные выше нежилые здания, договором N <...> купли-продажи земельного участка от <...> года, постановлением администрации Щекинского района Тульской области N 4-347 от 13.04.2010 года, выписками из ЕГРН от <...> года NN <...> свидетельствами о государственной регистрации права от <...> года <...>, от <...> года <...>, от <...> года серия <...> и N <...>, заключением от <...> года межмуниципального отдела по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам Управления Росреестра по Тульской области об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации.
Учитывая изложенное, земельные участки с кадастровыми номерами <...> предоставленные и используемые административным истцом, подлежат отнесению к 15 группе видов разрешенного использования - землям сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года N 540, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также амбаров, используемых для ведения сельского хозяйства, отнесено к виду разрешенного использования земельного участка - "сельскохозяйственное использование" (коды 1.15, 1.18).
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на административном ответчике, если он возражает против удовлетворения заявления.
Ни административными ответчиками, ни заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что осуществляемая административным истцом на указанных земельных участках деятельность позволяет отнести их к 9 виду разрешенного использования.
Для отнесения спорных земельных участков к 9 группе разрешенного использования должно быть установлено, что на земельных участках размещены сооружения: промышленные базы, склады, продовольственные склады и т.д. Исходя из того, что земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - это земельные участки фабрик, заводов и комбинатов; земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки типографий; земельные участки других промышленных предприятий; земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК); земельные участки объектов коммунального хозяйства; земельные участки объектов переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов; земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; земельные участки кладбищ, крематориев; земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
В то время как к 15-й группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования. В состав данной группы вида разрешенного использования входят, в том, числе земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения.
Доказательств того, что виды деятельности административного истца на земельных участках изменились или изменилось целевое назначение объектов недвижимости, выходящего за рамки целевого использования земельных участков, в деле также не имеется.
Таким образом, с учетом функционального назначения объектов недвижимости, которые находятся на земельных участках, следует, что спорные земельные участки ошибочно отнесли к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".
Неверное отнесение земельных участков по виду разрешенного использования привело к увеличению удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, что затрагивает права и интересы административного истца, поскольку от кадастровой стоимости зависит уплачиваемый им налог.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о группе видов разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <...> на момент внесения сведений о кадастровой стоимости, подлежащей применению к правоотношениям, возникающим с 01 января 2017 года, не изменялись, кадастровая стоимость должна быть рассчитана исходя из удельного показателя для 15 группы видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546.
Исходя из вида разрешенного использования, соответствующего пункту 1.2.15 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составит 45 105 рублей (2,91 руб./кв. м (удельный показатель для 15 группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале <...>) x 15500 кв. м (площадь земельного участка), земельного участка с кадастровым номером <...> - 27 645 рублей (2, 91 руб./кв. м x 9500 кв. м), земельного участка с кадастровым номером <...> - 16 005 рублей (2, 91 руб./кв. м x 5500 кв. м).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречье" удовлетворить.
Установить по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 15500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия по производству продуктов растениеводства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, в размере 45 105 рублей, исходя из удельного показателя для пятнадцатой группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале <...>, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 30 ноября 2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области".
Установить по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 9500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия по производству продуктов растениеводства; расположенного по адресу: <адрес>, в размере 27645 рублей, исходя из удельного показателя для пятнадцатой группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале <...>, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 30 ноября 2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области".
Установить по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 5500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия по производству продуктов растениеводства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, в размере 16 005 рублей, исходя из удельного показателя для пятнадцатой группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале <...>, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 30 ноября 2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области".
В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости датой подачи Крестьянским (фермерским) хозяйством "Заречье" заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых объектов недвижимости является день обращения указанного юридического лица в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 22 июня 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка