Решение Красноярского краевого суда от 25 мая 2021 года №3а-952/2020, 3а-135/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 3а-135/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Павлова Н.Н.- Шаховцева С.С.,
представителя Правительства Красноярского края- Пенкина И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Николая Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Павлов Н.Н. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 3 042 893,05 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, принадлежащего ему на праве аренды.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного земельного участка составляет 990 000 рублей по состоянию на 01.01.2011 года.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку размер арендной платы за земельный участок исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2011 года.
После проведения по делу судебной оценочной экспертизы административный истец уточнил требования административного искового заявления, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 590 246 рублей.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований, по основаниям изложенным в административном иске.
Представитель Правительства Красноярского края в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 3 042 893,05 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> находится у административного истца на праве аренды, на основании договора аренды N 1109 от 12.05.2008 года, договора о перемене лица со стороны арендатора от 03.08.2017 года, договора аренды земельного участка N 102 от 05.04.2021 года (т.1 л.д.9-26, 27-28, 29). В соответствии с Приложением N 2 к договору аренды земельного участка, расчет арендной платы производится, в том числе исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Из отчёта об оценке выполненного оценщиком ООО "ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ" Попович Ю.Ю. N А 159/2-18 от 10.09.2019 года следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 990 000 рублей (т.1 л.д.30-93).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом была назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2011 года.
Заключением эксперта ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А. N 21/135/Э от 05.03.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке оценщиком ООО "ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ" Попович Ю.Ю. N А 159/2-18 от 10.09.2019 года, которые существенно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки в сторону ее значительного уменьшения. Одновременно экспертом по состоянию на 01.01.2011 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 590 246 рублей (т.2 л.д.4-87).
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Агентство независимой оценки" N 21/135/Э от 05.03.2021 года Аносовой Т.А., произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Учитывая, что размер арендной платы за земельный участок формируется, в том числе исходя из его кадастровой стоимости, то административный истец имеет законный интерес в установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года N 766-п, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 1 798 360,28 рублей. Дата начала применения данной кадастровой стоимости 01.01.2021 года (пункт 5). Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, то предыдущая кадастровая стоимость данного земельного участка является архивной.
Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 01.01.2011 года по 31.12.2020 года равная его рыночной стоимости в размере 1 590 246 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 23.11.2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Павлова Николая Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости 1 590 246 рублей, определив период ее действия с 01 января 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Датой обращения Павлова Николая Николаевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 23 ноября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 28 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка