Решение Алтайского краевого суда от 14 апреля 2020 года №3а-952/2019, 3а-126/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 3а-126/2020
Алтайский краевой суд в составе
председательствующего судьи Запаровой Я.Е.
при секретаре Вакаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> являются арендаторами земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ, заключенного на 49 лет с комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.
ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> обратились в суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в равном его рыночной стоимости размере согласно отчету об оценке.
В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГ настаивают на предъявлении требований, в том числе к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю.
Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, в связи с чем заседание проведено в отсутствие названных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Являясь арендаторами земельного участка земельного участка, арендная плата по которому исчисляется с применением кадастровой стоимости (раздел 3 договора), <данные изъяты>. вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объекта недвижимости.
В силу положений пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административными истцами к административному иску был приложен отчет об оценке земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ ***, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
В связи с проведением оценки на дату, отличающуюся от даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, определением суда от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> поручено проведение судебной экспертизы, согласно заключению которой от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость земельного участка на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
Экспертиза проведена специалистом, обладающим специальным знаниями и опытом работы. Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При проведении исследования эксперт провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости земельного участка эксперт использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.
Документы, подтверждающие образование эксперта, страхование его ответственности, членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена, представлены.
Лицами, участвующими в деле, выводы судебной экспертизы не опровергнуты.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость - установлению в равном рыночной стоимости размере согласно выводам судебной экспертизы.
В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд, - ДД.ММ.ГГ.
С учетом разъяснений пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость утверждена на ДД.ММ.ГГ Администрацией Алтайского края (правопредшественник Правительства Алтайского края), ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу, в связи с чем требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат. Доводы представителя административного истца о том, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю вносит сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН, не влияет на вывод суда с учетом положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о том, что вступившее в законную силу решение суда о пересмотре кадастровой стоимости является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Требований о возложении обязанности внести сведений в ЕГРН административные истцы не заявляли, и в данной части вывод о нарушении их прав является преждевременным.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.
Административные исковые требования <данные изъяты> к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Я.Е. Запарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка