Решение Курского областного суда от 18 марта 2020 года №3а-95/2019, 3а-10/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3а-10/2020
Курский областной суд
в составе:
председательствующего - судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
с участием: представителя административного истца Хажгериева М.Л. - по доверенности Суман Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Хажгериева М.Л. к администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Хажгериев М.Л. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость этих объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость и нарушает его права, как плательщика налога на имущество.
С учетом уточненного заявления ФИО1 просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания (моторный цех) с кадастровым номером N общей площадью 114.2 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 555 000 рублей по состоянию на 07 октября 2013 г.; нежилого здания (кузница) с кадастровым номером N общей площадью 67.6 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 316 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.; нежилого здания (проходная) с кадастровым номером N общей площадью 29.3 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 145 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.; нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N общей площадью 57.9 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 269 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.; нежилого здания (крановый бокс) с кадастровым номером N общей площадью 667.0 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 2 730 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.; нежилого здания (бокс гаража) с кадастровым номером N общей площадью 762.7 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 5 477 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.; нежилого здания (административное здание) с кадастровым номером N общей площадью 890.5 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 6 394 000 рублей по состоянию на 04 октября 2013 г.; нежилого здания (центральный склад) с кадастровым номером N общей площадью 884.9 кв.м в размере его рыночной стоимости равной 3 778 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.
В судебное заседание административный истец Хажгериев М.Л. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель по доверенности Суман Ю.В. поддержала уточненные требования по изложенным в первоначальном заявлении основаниям и просила их удовлетворить, а также просила суд восстановить пропущенный по уважительный причине пятилетний срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с тем, что нежилые помещения приобретены административным истцом в собственность в 2019 г. и до настоящего времени новые результаты кадастровой оценки не утверждены.
Представитель административного ответчика администрации Курской области Олейников П.С. против удовлетворения уточненных требований не возражал, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации Курской области.
Административные ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованное лицо администрация города Курска, извещенные о слушании дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Ранее в письменных отзывах Управление Росреестра по Курской области возражений против удовлетворения иска не высказало, а администрации города Курска указывала на несоответствие представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям законодательства об оценочной деятельности.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в дополнении к отзыву от 03.03.2020 просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что учреждение не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости, а также, что у административного истца отсутствуют доказательства того, что при определении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости допущены ошибки при ее применении.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные мнения на заявленный административный иск и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хажгериеву М.Л. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>,:
- нежилое здание (моторный цех) кадастровый N общей площадью 114.2 кв.м,
- нежилое здание (кузница) кадастровый N общей площадью 67.6 кв.м,
- нежилое здание (проходная) кадастровый N общей площадью 29.3 кв.м,
- нежилое здание (магазин) кадастровый N общей площадью 57.9 кв.м,
- нежилое здание (крановый бокс) кадастровый N общей площадью 667.0 кв.м,
- нежилое здание (бокс гаража) кадастровый N общей площадью 762.7 кв.м,
- нежилое здание (административное здание) кадастровый N общей площадью 890.5 кв.м,
- нежилое здание (центральный склад) кадастровый N общей площадью 884.9 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 29-52).
В соответствии с положениями ст. ст. 399 - 401 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Курской области N 84-ЗКО от 10.09.2015 "Об установлении единой даты начала применения на территории Курской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" Хажгириев М.Л. является плательщиком налога на имущество физических лиц, и в отношении указанных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости, что свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на его права и обязанности как плательщика налога.
Судом установлено, что на основании актов органа кадастрового учета кадастровая стоимость данных объектов недвижимости определена в размере: нежилого помещения с кадастровым номером N - 891 800,36 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 528 863,19 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 234 092,06 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N - 338 093,73 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N 5 098 854,82 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N - 8 386 183,95 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N - 15 603 884,21 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 716 930,79 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости и основных характеристиках объектов недвижимости, а также письменным отзывами Управления Росреестра по Курской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области (т. 1 л.д. 62-69, 225-228, 231-232).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость
Воспользовавшись предоставленным правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, 06 ноября 2019 г. Хажгериев М.Л. обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Согласно ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как установлено судом, на момент обращения в суд оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной, затрагивает права административного истца, в связи с чем у суда имеются основания для восстановления Хажгериеву М.Л. срока обращения в суд и пересмотра кадастровой стоимости в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Хажгериев М.Л. в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений представил отчет оценщика ООО "Эксперт" Мастихиной Е.С. от 03.09.2019 N об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, в котором определена рыночная стоимость помещений с кадастровыми номерами N с учетом и без учета налога на добавленную стоимость (т.1 л.д. 86-209).
В п. 20 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе, федеральным стандартам оценки.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (п. 23 вышеназванного постановления Пленума).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ИП Батурина Д.А. N от 17.02.2020, представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого здания (моторный цех) с кадастровым номером N по состоянию на 07 октября 2013 г. составляет 555 000 рублей; нежилого здания (кузница) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 316 000 рублей; нежилого здания (проходная) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 145 000 рублей; нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 269 000 рублей; нежилого здания (крановый бокс) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 2 730 000 рублей; нежилого здания (бокс гаража) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 5 477 000 рублей; нежилого здания (административное здание) с кадастровым номером N по состоянию на 04 октября 2013 г. составляет 6 394 000 рублей; нежилого здания (центральный склад) с кадастровым номером N по состоянию на 09 октября 2013 г. составляет 3 778 000 рублей.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривают.
Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что при производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: эксперт при производстве экспертизы был предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, эксперт компетентен в вопросах, поставленных судом на его разрешение, обладают знаниями в области оценочной деятельности, имеет необходимый стаж работы, содержание заключения соответствуют нормативно-правовым требованиям.
Заключение эксперта является полным и ясным, не обнаруживает каких-либо противоречий между описательной, исследовательской частью и выводами, дано с учетом имеющихся материалов дела, не противоречит другим доказательствам по делу, выводы эксперта носят категоричный характер.
Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В связи с этим, суд приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки и может быть положено в основу решения суда.
Административный истец согласился с выводами оценочной судебной экспертизы, уточнил свои административные требования и просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему нежилых помещений, равной его рыночной стоимости в размере, определенном в заключении эксперта.
Таким образом, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равным значению, указанному в заключении судебной экспертизы, в связи с чем уточненные административные исковые требования Хажгириева М.Л. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда подлежат внесению в кадастр недвижимости в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 17 Закона о государственной кадастровой оценке в Единый государственный реестр недвижимости также подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которую следует считать датой обращения заявителя в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, т.е. 06 ноября 2019 г.
При этом суд отклоняет возражения ФГБУ "ФКП Росреестра" против удовлетворения административного иска как необоснованные, поскольку право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной установлено законом и не зависит от установления факта ошибки при ее определении.
Согласно п. 7 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), заинтересованным лицом (административным ответчиком) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В соответствии с приказом Росреестра от 12 мая 2015 г. N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик наделено ФГБУ "ФКП Росреестра".
Согласно представленным копиям актов определения кадастровой стоимости зданий, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости определялась в соответствии с положениями ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области (т. 2 л.д. 32-39).
Таким образом, ФГБУ "ФКП Росреестра" является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хажгериева М.Л. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилого здания (моторный цех) с кадастровым номером N общей площадью 114.2 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 555 000 рублей по состоянию на 07 октября 2013 г.;
- нежилого здания (кузница) с кадастровым номером N общей площадью 67.6 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 316 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.;
- нежилого здания (проходная) с кадастровым номером N общей площадью 29.3 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 145 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.;
- нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N, общей площадью 57.9 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 269 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.;
- нежилого здания (крановый бокс) с кадастровым номером N, общей площадью 667.0 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 2 730 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.;
- нежилого здания (бокс гаража) с кадастровым номером N, общей площадью 762.7 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 5 477 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.;
- нежилого здания (административное здание) с кадастровым номером N, общей площадью 890.5 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 6 394 000 рублей по состоянию на 04 октября 2013 г.;
- нежилого здания (центральный склад) с кадастровым номером N, общей площадью 884.9 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 3 778 000 рублей по состоянию на 09 октября 2013 г.
Датой подачи заявления считать 06 ноября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2020 г.
Председательствующий судья Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка