Решение Московского областного суда от 20 декабря 2017 года №3а-944/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 3а-944/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Железном А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а- 944/2017 по административному исковому заявлению Акционерное общество "Бисеровский рыбокомбинат" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
установил:
Акционерное общество "Бисеровский рыбокомбинат" (далее - АО "Бисеровский рыбокомбинат" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030411:366, расположенного в <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Щелково Щелковского муниципального района <данные изъяты>.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что он является арендатором названного земельного участка и, в силу закона, арендная плата за спорный земельный участок исчисляется из его кадастровой стоимости.
Административный истец также утверждает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет для него (истца) увеличение арендной платы.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером равной его рыночной стоимости, определенной на <данные изъяты> в представленном им отчете об оценке в размере 31202000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца - Гай И.А. поддержала заявленные требования своего доверителя.
Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> - Левина М.Е. и заинтересованного лица - администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты> - Мясова С.А. в судебном заседании не возражали против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете об оценке, полагая данную стоимость экономически обоснованной.
Представители административных ответчиков - Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> - Пономарева Е.С. и Управления Росреестра по <данные изъяты> - Бумбаров Б.М. в судебном заседании не высказали своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п.1, ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость устанавливается для целей налогообложения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ч. 3 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы на основании договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии с п. 2.1 ч. 1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>", в случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков арендная плата определяется в размере полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Учитывая, что на спорном земельном участке расположен водный объект, в силу положений п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, данный земельный участок ограничен в обороте.
В силу положений пунктов 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объекта оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз 2 ст. 24.15, п. 8 ФСО <данные изъяты>).В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Учитывая порядок определения арендной платы спорного земельного участка, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права административного истца.
Судом установлено, что <данные изъяты> административным истцом с администрацией городского поселения Щелково Щелковского муниципального района <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030411:366, общей площадью 740102 кв.м., категория земель - земли водного фонда, разрешенное использование - пруды, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>, на срок с <данные изъяты> на 15 лет, что подтверждается копией договора аренды <данные изъяты>.1-22 от <данные изъяты> (т.1 л.д. 10-15).
Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда <данные изъяты>" была установлена, в том числе, кадастровая стоимость спорного земельного участка, по состоянию на <данные изъяты> (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1884750897,16 рублей (т.1 л.д. 29).
Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость был оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление АО "Бисеровский рыбокомбинат" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отклонено (т.1 л.д. 33-36).
Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден.
В подтверждение действительной рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке <данные изъяты>, составленный <данные изъяты> оценщиком ГУП <данные изъяты> "Московское областное БТИ" Маскалевой Г.В., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030411:366, определенная по состоянию на <данные изъяты>, составляет 31202000 рублей (т.2 л.д. 25-172).
Суд, исследовав представленный отчет об оценке, приходит к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и обоснованности выводов оценщика о величине рыночной стоимости земельного участка. Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.
Согласно ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка, которые могли бы поставить под сомнение достоверность отчета об оценке <данные изъяты>, составленный <данные изъяты> оценщиком ГУП <данные изъяты> "Московское областное БТИ" Маскалевой Г.В., лицами, участвующими в деле, суду не представлено.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление АО "Бисеровский рыбокомбинат" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном в отчете об оценке, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 178 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерного общества "Бисеровский рыбокомбинат" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030411:366, общей площадью 740102 кв.м., категория земель - земли водного фонда, разрешенное использование - пруды, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 31202000 (тридцать один миллион двести две тысячи) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка, включая дату подачи Акционерным обществом "Бисеровский рыбокомбинат" заявления о пересмотре его кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> - <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка