Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-943/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 3а-943/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 09 декабря 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Т.Н.,
с участием представителя административного истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области Прудниковой Н.Я.,
представителя заинтересованного лица публичного акционерного общества "ФИО1" Аганиной О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 08 февраля 2019 года об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Баррикад, д.1,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области (далее также - Территориальное управление) 07.11.2019 года обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 08 февраля 2019 года об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] расположенного по адресу: [адрес].
В обоснование заявленного требования указало в административном исковом заявлении о том, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432, Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года N 49. В соответствии с указанным Положением Территориальное управление Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Нижегородской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.
В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес]. Указанный земельный участок предоставлен по договору аренды земельного участка от [дата] [номер] ПАО "ФИО1". Согласно расчета арендной платы, установленного приложением [номер] к Договору аренды, арендная плата устанавливается в размере двухкратной налоговой ставки, исходя из кадастровой стоимости участка.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (далее также - Комиссия) от 08 февраля 2019 года [номер] удовлетворено заявление ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], в результате чего Комиссией установлено отличие рыночной стоимости объекты недвижимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости. По результатам рассмотрения Комиссия решилаопределить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере рыночной стоимости.
Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее также - Порядок). Секретарь комиссии в срок не более семи дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения, кроме иных лиц, лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости, которое вправе присутствовать на заседании (п. п. 16 и 17 Порядка).
Кроме того, частью 13 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", пунктом 12 приказа Минэкономразвития России от 17.11.2017 года N 620 "Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости" определено, что Комиссия в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления об оспаривании в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке направляет уведомление о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты рассмотрения заявителю, собственнику объекта недвижимости и в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются.
Таким образом, из приведенных норм следует, что заинтересованные лица должны быть уведомлены о дате, времени и месте заседания Комиссии.
В административном исковом заявлении указывается о том, что Территориальное управление не было уведомлено о заседании комиссии, а также о принятом ею решении в порядке, предусмотренном вышеуказанными нормативными правовыми актами. Таким образом, Комиссией нарушена процедура принятия решения. Данное обстоятельство не позволило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, являющемуся собственником земельного участка и заинтересованным лицом, реализовать предоставленные ему права, что могло повлиять на решение Комиссии по установлению кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области Прудникова Наталья Яковлевна требование административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления об оспаривании решения комиссии, так как решение Комиссии в Территориальное управление не направлялось.
Представитель заинтересованного лица публичного акционерного общества "ФИО1" Аганина О.К. с поданным административным исковым заявлением не согласилась. Указала на то, что отсутствие в заседании Комиссии 08.02.2019 года представителя Территориального управления на существо принятого решения не повлияло. Каких-либо фактов, которые не были проверены и не учтены Комиссией при рассмотрении заявления ПАО "Завод "Красное Сормово" об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, но имели бы правовое значение для принятия оспариваемого решения, влияли на их законность, либо опровергали выводы Комиссии, в административном исковом заявлении не приведены. Несвоевременное уведомление Территориального управления о принятом решении Комиссии не свидетельствует о незаконности принятого решения. Подача данного административного искового заявления Территориальным управлением направлена на переоценку обстоятельств, установленных Арбитражным судом Нижегородской области по делу N [номер]/2019.
Представитель заинтересованного лица ПАО "ФИО1" указала в суде о том, что [дата] за [номер] ПАО "ФИО1" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области с заявлением о внесении в договор аренды изменений в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 08 февраля 2019 года N 150/2019 об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: г[адрес]1. К заявлению ПАО "ФИО1" была приложена копия решения Комиссии от 08 февраля 2019 года [номер]. Данное заявление было получено Территориальным управлением, что подтверждается подписью работника и указанием входящего [номер].
[дата] в адрес ПАО "ФИО1" Территориальным управлением было направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка [номер], где в приложении к дополнительному соглашению Территориальным управлением заявлена кадастровая стоимость, установленная решением Комиссии от [дата] [номер] в размере 1125438000 рублей. Дополнительное соглашение с указанием кадастровой стоимости, определенной решением Комиссии от [дата] [номер], подписано руководителем Территориального управления. ПАО "ФИО1" отказалось от подписания дополнительного соглашения, так как в нем содержались неприемлемые для общества условия. Территориальное управление обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области о понуждении ПАО "ФИО1" заключить дополнительное соглашение, где кадастровая стоимость земельного участка указана в размере, установленном решением Комиссии от [дата] [номер]. [дата] Арбитражным судом Нижегородской [адрес] вынесено решение по делу [номер]/2019, где размер арендной платы для ПАО "ФИО1" установлен из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 1125438000 рублей.
Представитель заинтересованного лица ПАО "ФИО1" Аганина О.К. считает, что при таких обстоятельствах об оспариваемом по настоящему административному делу решении Комиссии от [дата] [номер] Территориальное управление знало, как минимум с [дата], у административного истца имелась копия решении Комиссии, на основании которого Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области, указав в исковом заявлении кадастровую стоимость, утвержденную оспариваемым решением Комиссии от [дата] [номер]. Считала, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования Территориальным управлением решения Комиссии от [дата] [номер] не имеется, уважительные причины не указаны, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в связи с пропуском административным истцом срока давности для подачи административного искового заявления в суд.
Другие лица, привлеченные к участию в данном административном деле, в судебное заседание не явились.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
От административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в суд поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором Управление просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. Указывается о том, что извещения о проведении заседания Комиссии были направлены в адрес ПАО "ФИО1" и на имя главы города Нижнего Новгорода. Комиссией требования ПАО "ФИО1" об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], кадастровой стоимости в размере 1125438000 рублей удовлетворены.
В письменном отзыве административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области также указывает о том, что в Арбитражном суде Нижегородской области рассматривалось гражданское дело [номер]/2019 по иску Территориального управления к ПАО "ФИО1" о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 25.05.2016 года [номер]. Решением Арбитражного суда Нижегородской области требования удовлетворены. Из текста судебного решения следует, что о пересмотре решением Комиссии от 08 февраля 2019 года [номер] результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] административный истец Территориальное агентство знало [дата] (дата составления дополнительного соглашения).
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отзыве заявило о пропуске административным истцом Территориальным управлением трехмесячного срока обращения в суд, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ, на основании чего просило отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив поданное административное исковое заявление и возражения на него, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, и органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее также - заявители), обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости). Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии. Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (пункт 1). В силу абзаца тридцать шестого статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности решения Комиссии могут быть оспорены в суде. С учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных пунктом 15 статьи 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные главой 22 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя их положений части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По настоящему административному делу административным истцом Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области оспаривается решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 08 февраля 2019 года N 150/2019 об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес].
Полномочия Комиссии установлены, в том числе положениями Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N 263 "Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 года N 69 "Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости", приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года N П/35 "О комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области".
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
Аналогичная норма закреплена в пункте 16 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 мая 2012 года N 263, согласно которому секретарь комиссии в срок не более семи дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
Из материалов административного дела усматривается, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от [дата] [номер] удовлетворено заявление ПАО "Завод "Красное Сормово" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес]. Данным решением кадастровая стоимость земельного участка установлена (определена) в размере 1125438000 рублей по состоянию на [дата].
Из протокола заседания Комиссии следует, что на заседании [дата] присутствовали три члена Комиссии и иные приглашенные лица, не являющиеся членами комиссии. Представитель Территориального управления при рассмотрении заявления ПАО "ФИО1" не участвовал. Решение от [дата] [номер] об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 1125438000 рублей по состоянию на [дата] принято большинством голосов.
Согласно письменному сообщению Управления Росреестра по Нижегородской области вновь определенная кадастровая стоимость земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости [дата].
[дата] Территориальное управление посредством почтовой связи направило в Нижегородский областной суд административное исковое заявление об оспаривании решения Комиссии от [дата] [номер] по основанию неизвещения лица, осуществляющего права собственника земельного участка, о месте и времени рассмотрения Комиссией заявления ПАО "ФИО1".
На основании части 5 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Частью 7 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Статьей 94 КАС РФ установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
На основании положений статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что правовых и фактических оснований для восстановление пропущенного процессуального срока на обращение Территориального управления в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от [дата] [номер] об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], не имеется.
При этом суд исходит из следующего.
Как указано выше, оспариваемое решение Комиссией было вынесено [дата], Территориальное управление на заседании Комиссии не присутствовало.
Вместе с тем, заинтересованным лицом ПАО "ФИО1" представлены доказательства того обстоятельства, что [дата] ПАО "ФИО1" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области с письменным заявлением за [номер] о внесении в договор аренды изменений в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от [дата] [номер] об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес]. К заявлению ПАО "ФИО1" была приложена копия решения Комиссии от [дата] [номер].
Данное обстоятельство подтверждается представленной в суд копией заявления от [дата] [номер], в котором ПАО "ФИО1" сообщает о состоявшемся решении Комиссии, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] установлена в размере его рыночной стоимости 1125438000 рублей. Из приложения к заявлению следует, что кроме иных документов к данному заявлению была приложена копия решения Комиссии.
Факт получения Территориальным управлением указанного заявления ПАО "[номер]" подтвержден имеющимися на его копии (копии второго экземпляра) отметками лица, принявшего заявление - ФИО3, входящего номера вх.[номер].
В судебном заседании представитель Территориального управления не отрицал получение такого заявления от [дата], подтвердил, что сотрудник по фамилии <данные изъяты> работала в Территориальном управлении, могла получить заявление.
Кроме того, заинтересованным лицом ПАО "ФИО1" в суд представлены доказательства (копия проекта дополнительного соглашения от [дата] к договору аренды земельного участка от [дата] [номер], копия решения Арбитражного суда Нижегородской области от [дата] по делу [номер]/2019), из которых следует, что [дата] в адрес ПАО "ФИО1" Территориальным управлением было направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка [номер], где в приложении к дополнительному соглашению Территориальным управлением заявлена кадастровая стоимость, установленная решением Комиссии от [дата] [номер] в размере 1125438000 рублей. Дополнительное соглашение с указанием кадастровой стоимости, определенной решением Комиссии от [дата] [номер], подписано и.о. руководителя Территориального управления ФИО2 [дата] Арбитражным судом Нижегородской области вынесено решение по делу [номер]/2019, где размер арендной платы для ПАО "ФИО1" установлен из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 1125438000 рублей.
При указанных обстоятельствах суд считает, что об оспариваемом решении Комиссии от [дата] [номер] Территориальное управление узнало после получения заявления ПАО "ФИО1" от [дата] [номер] с приложением копии решения Комиссии. В проекте дополнительного соглашения от [дата] к договору аренды земельного участка Территориальное управление ссылается на кадастровую стоимость земельного участка, установленную оспариваемым решением.
Таким образом, суд с достоверностью может утверждать, что по состоянию на [дата] Территориальное управление определенно знало о принятом Комиссией решении от [дата] [номер] и о его содержании.
Как указано выше, административное исковое заявление в Нижегородский областной суд Территориальным управлением подано только [дата], то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока. Данное обстоятельство не отрицает и сам административный истец, заявивший ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Суд не находит уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. При этом суд учитывает, что процессуальный срок пропущен значительно (административный иск подан только [дата] при доказанности того, что административный истец знал об оспариваемом решении по состоянию на [дата]), административный истец является юридическим лицом и обладает возможностью обращения в суд с административным иском. Каких либо уважительных причин, которые бы не позволили Территориальному управлению после того, как данному лицу стало известно о состоявшемся решении Комиссии от [дата] [номер], обратиться в трехмесячный срок в суд с административным исковым заявлением об оспаривании данного решения, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления Территориальному управлению пропущенного им процессуального срока на подачу административного искового заявления об оспаривании решения Комиссии от [дата] [номер] и в удовлетворении ходатайства о его восстановлении отказывает.
Так как пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ) и в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (статья 180 КАС РФ), суд отказывает Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской [адрес] в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от [дата] [номер] об удовлетворении заявления ПАО "Завод Красное Сормово" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес].
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от [дата] [номер] об удовлетворении заявления ПАО "ФИО1" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010009:1634, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Баррикад, д.1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено [дата].
Судья М.А. Кручинин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
